МОСКОВСКАЯ ГУМАНИТАРНО-СОЦИАЛЬНАЯ АКАДЕМИЯ

 

АРАМЯН КАРИНЭ АРМЕНОВНА

 

АСЕАН и страны Восточного Индокитая: от конфронтации к взаимопониманию (конец 1960-90 гг.)

Специальность 07.00.03- Всеобщая история

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата исторических наук

2001 МОСКВА

Работа выполнена на кафедре истории МОСКОВСКОЙ ГУМАНИТАРНО-СОЦИАЛЬНОЙ АКАДЕМИИ

 

 

 

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Приходится констатировать, что на пороге XXI века глобальная система международных отношений входит в новую фазу своего развития, которую предопределил распад СССР и, как следствие этого, системы биполярности. Характерная тенденция нового этапа - формирование многополярного мира, в котором в качестве полюсов будут выступать не только отдельные могущественные державы, но и региональные объединения.

Возникающие региональные, наднациональные структуры представляют собой закономерное явление современного мира и начинают играть все более значимую роль в решении многих международных проблем и развитии международных отношений в целом. Вместе с тем региональные проблемы приобретают особое значение, прежде всего в результате взаимозависимости, существующей между международной, глобальной безопасностью и региональной.

Сама идея необходимости создания и поддержки активного функционирования именно региональных организаций отнюдь не нова, так как содержится в статье 52 Устава ООН. Однако на современном этапе она переросла в серьезнейшую проблему.

Международное сообщество стоит перед острой необходимостью формирования механизмов организации и управления процессом мирового развития с целью достижения большей предсказуемости его эволюции, что и обусловливает огромную важность скрупулезного исследования региональных интеграционных процессов. В этом контексте тема данного диссертационного исследования чрезвычайно актуальна.

На разных исторических этапах развития международных отношений возникало множество региональных политических, военных и экономических союзов, значимость, как и судьба которых весьма разнородна.

Предметом данного исследования является Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН)1, которая сегодня представляет собой специфическую региональную организацию, объединяющую все государства

1 АСЕАН английская аббревиатура Association of South-East Asia Nations

(ASEANt.

ЮВА, одно из наиболее успешно действующих объединений в третьем мире. АСЕАН являет собой беспрецедентный пример развития сотрудничества во всех областях в определенной мере схожих, но вместе с тем весьма различных государств. Политическая мудрость и дальновидность позволила лидерам Ассоциации создать эффективную международную структуру, способную, несмотря на этническое, религиозное, языковое и политическое многообразие, разрешать и предотвращать внутрирегиональные политические, территориальные и экономические конфликты. За довольно короткий срок асеаноацам, использующим все преимущества членства в Ассоциации, удалось повысить коллективную роль государств-членов организации на мировой арене.

Неоспорим вклад АСЕАН в укрепление мира, безопасности и стабильности в АТР. На протяжении более чем тридцати лет своей деятельности Ассоциация служила своего рода трибуной для обсуждения многих конфликтных ситуаций, вызывавших озабоченность как в регионе ЮВА, так и во всем АТР, главной из которых, по всеобщему признанию, было положение на Индокитайском полуострове.

Являясь наиболее формализованной структурой в АТР, АСЕАН стала реальным фактором политического воздействия. Такие влиятельные международные форумы, как совещание Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) и региональный форум АСЕАН (АРФ) сегодня невозможно представить без АСЕАН, играющей в последнем роль ядра. Крупнейшие индустриально развитые государства мира - США, Япония, страны-члены ЕС, РФ, Китай, Индия, Австралия, Новая Зеландия, Канада -придают большое значение своему статусу партнеров по диалогу с АСЕАН. АСЕАН выступила в 1996 г. инициатором форума Азия- Европа - АСЕМ. В текстах выступлений политических лидеров и официальных документах РФ также постоянно отмечается тенденция к усилению роли Ассоциации стран ЮВА в делах АТР, подчеркивается твердое намерение расширять сотрудничество с АСЕАН во всех сферах.

Достаточная внутриполитическая стабильность в государствах-участниках АСЕАН и упрочение их международного статуса обусловило рост

доверия к ним в мире и приток новых иностранных инвестиций в страны Ассоциации.

Вопреки декларируемым в Уставе АСЕАН экономическим целям первые два десятилетия своего существования доминирующей сферой деятельности Ассоциации оставалась политическая. В настоящее время во многом именно благодаря членству в АСЕАН происходит процесс интенсивного развития интеграционного механизма и национальных экономик стран-участниц Ассоциации и их включения в мировую экономику. АСЕАН. Жизнеспособность Ассоциации подтверждается тем, что жесточайший финансовый кризис, разразившийся в государствах ЮВА и Восточной Азии в конце 90-х гг. и получивший резонанс во всем мире, не только не разрушил организацию, но придал новый импульс процессу внутренней интеграции.

Для характеристики ЮВА автором был использован предложенный исследователями ИВ РАН термин «исторический регион»2, под которым подразумевается такая социально- пространственная общность, которая характеризуется устойчивостью границ и достаточной длительностью исторического процесса, общего для составляющих его компонентов (стран).

Как известно, на различных стадиях его развития комплекс или набор сходных черт может претерпевать значительные изменения, хотя регион в целом продолжает сохранять устойчивость. В данном случае понятие «исторический регион» не связывается непосредственно с той или иной формацией. Это обусловлено тем, что ЮВА являет собой пример полицентрического региона, где региональная связанность реализуется через сочетание и частичное наложение друг на друга субрегионов с различными аспектами экономической, политической и культурной жизни. Характерно, что в настоящее время наблюдается процесс восстановления внутренних политических, слабее - экономических и культурных связей. Научная новизна исследования состоит в том, что автором - предпринята попытка определить место АСЕАН как внутри АТР, так и в новой системе международных отношений;

2Подр.см.: ЮВА: проблемы региональной общности (под ред.Вяткина А. Р.) М. ,1987.

выявнть слабые к сильные стороны механизма деятельности АСЕАН,

перспективы развития организации;

на основе анализа деятельности региональной группировки АСЕАН

исследовать черты и свойства, присущие сугубо региональным

интеграционным объединениям в целом;

провести комплексный, системный анализ стратегических направлений

внешней политики государств Восточного Индокитая и АСЕАН на базе их

интересов в новой структуре международных отношений, складывающейся

после распада биполярной системы.

Практическая значимость исследования. Результаты данного исследования могут активно использоваться в преподавательской деятельности как в качестве инструмента для анализа символической составляющей политических процессов, так и в качестве реферативного материала по регионоведению.

Предметом исследования является комплекс взаимоотношений первой группы стран АСЕАН (Бруней, Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд, Филиппины) и стран Восточного Индокитая (Вьетнам, Лаос, Камбоджа) в сфере политики и региональной безопасности АТР с момента создания Ассоциации и до принятия в АСЕАН Камбоджи. Объектом исследования также стало изучение внутриасеановских (политических, экономических) интеграционных процессов, с особым упором на последнее десятилетие уходящего века.

Хронологические рамки исследования охватывают период с момента учреждения АСЕАН - 1967 г. до принятия в её состав последнего, десятого члена ЮВА - Камбоджи, т.е. 1999 г.

Основные цели и задачи исследования сводятся к тому, чтобы на основе анализа процесса формирования двух геополитических подсистем ЮВА -АСЕАН и Восточного Индокитая, которые сложились к началу 1980-х гг., а также процесса эволюции их взаимоотношений и её результатов, выявить основные приоритеты развития региональных организаций.

Основа методологического исследования определяется фундаментальными принципами исторической науки- историзмом и объективностью, системным подходом к анализу конкретного исторического материала при комплексном

учете накопленного в отечественной и зарубежной историографии исследовательского опыта. Предмет исследования рассматривается как цельное явление, во взаимосвязи своих важнейших характеристик в общем контексте мировой истории.

Источниковой базой для автора стали тексты договоров, соглашений и совместных заявлений стран АСЕАН, а также тексты речей и выступлений государственных деятелей и официальных лиц Ассоциации стран ЮВА. Основные источники, обработанные автором, опубликованы на английском языке, часть из них вводятся в научный оборот впервые. К ним относятся:

1) годовые отчеты Секретариата Ассоциации, сборники документов, опубликованных Секретариатом АСЕАН3,

2) материалы встреч АСЕАН в верхах, опубликованные в специальных изданиях- «ASEAN Update» ,

3) тексты совместных коммюнике совещаний министров иностранных дел стран АСЕАН5;

4) Декларации, принятые на встречах глав государств и правительств, проходивших в 1995 г. в Бангкоке и в 1998 г. в Ханое6.

Из монографической литературы, посвященной исследуемой проблеме, следует назвать многочисленные работы отечественных и зарубежных авторов.

Анализ раннего периода функционирования Ассоциации содержится в коллективных трудах- «Юго-Восточная Азия в семидесятые годы»7, «ЮВА: современное политическое развитие»8, а также в работе Ю.А. Плеханова и А.А. Рогожина «Экономика и политика АСЕАН»9. Их изучение позволило автору получить представление о круге существующих проблем, а также о широком спектре мнений и оценок отечественных исследователей.

' ASEAN Documents Series, 1967-1986. Jakarta, 1986. ASEAN Documents

Series, 1992-1994. Jakarta,1994.

4 ASEAN Update. ASEAN Secretariat. Jakarta, April, 1995-96.

4 Joint communique of the 28-th ASEAN ministerial meeting. Bandar Seri

Begawan, July 30, 1995.

'" Bangkok Summit Declaration of 1995. Bangkok, Dec. 15, 1995. ASEAM: today

and tomorrow. National Political Publishing House. Hanoi, 1998.

Юго-Восточная Азия в ,1970-ые годы. М., Наука, 1Э79-8 Юге-Восточная Азия: современное политическое развитие. М., 1984.

Плеханов Ю.А., Рогожин А.А. Экономика и политика АСЕАН. М., 1985.

В отечественном востоковедении особый вклад в изучение АСЕАН внесли труды профессора Н.П. Малетина10, в которых дается многосторонний анализ эволюции АСЕАН, взаимоотношений Ассоциации с различными субъектами международных отношений, акцентируется внимание на особенностях внешнеполитического курса государств-членов Ассоциации в различные временные периоды.

Важное место среди материалов по теме данного исследования занимает совместная работа Н. П. Малетина и Чан Куока Нгуена «Вьетнам в системе международных отношений ЮВА»", а также Е.В. Кобелева «Современный Вьетнам: реформы, обновление, модернизация (1986-1997 гг.)»12. В них рассматриваются новые тенденции во внешней политике СРВ и в развитии стран Индокитая в целом, которые определяют новую, только формирующуюся систему международных отношений в ЮВА. Авторы этих монографий анализируют процесс формирования внешней политики СРВ, эволюцию её основных направлений в 70-90-ые годы, характер взаимоотношений с государствами бывшего социалистического содружества, а также АСЕАН, КНР и США. Уделяется большое внимание анализу причин, которые обусловили серьезные изменения внешнеполитического курса Вьетнама с конца 80-х гг. и особенно после распада СССР.

Большое значение для разработки данной темы имеют сборники, опубликованные в ИВ РАН «АСЕАН в системе международных политических отношений»13 и «АСЕАН в системе международных экономических отношений»14, в написании которых принимали участие коллективы авторов. Эти исследования основаны на современных достижениях российской науки в деле изучения интеграционных процессов в ЮВА. В них анализируются как

10 Малетин Н.П. Ассоциация стран ЮВА -АСЕАН. М., 1980. Малетин Н.П. Внешняя политика Таиланда. М., 1986. Малетин Н.П. Внешняя политика Индонезии. М., 1973. Малетин Н.П. АСЕАН: три десятилетия- три политики. (1967-1997). М., 1997. Малетин Н.П. АСЕАН - три десятилетия внешней политики (1967-1997). М., 1999.

11 Малетин Н.П. Чан Куок Нгуен. Вьетнам в системе международных отношений ЮВА (1976-1994 гг.). М., 1995.

12 Кобелев Е.В. Вьетнам: реформы, обновление, модернизация (1986- 1997

гг. М., 1999.

'3АСЕАН а системе международных политических отношений. 1993.

14АСЕАН в системе международных экономических отношений. 1994.

трудности и проблемы, связанные с участием АСЕАН в мировом хозяйстве и управлении международными политическими процессами, так и достижения группировки. Последнее необходимо для того, чтобы представить реальное положение, избежать односторонних оценок, а также использовать опыт государств Ассоциации стран ЮВА.

В ряду работ такой же ценности стоят следующие монографии: «Международные отношения в ЮВА на современном этапе (80-ые годы)»15 под редакцией Г.И. Чуфрина и «ЮВА в поисках лучшего будущего»16 Е.П. Заказниковой. Авторы делают акцент на том, что именно членство в АСЕАН существенно изменило облик стран ЮВА и повысило их роль в мировом хозяйстве.

В монографии В.В. СамоЙленко «АСЕАН. Политика и экономика»17 основное внимание уделяется истории создания АСЕАН и перспективам её развития.

Необходимо подчеркнуть, что в упомянутых исследованиях, а также в монографии М.М. Халдина «АСЕАН без иллюзий»18, отмечается возможность для Ассоциации к середине 80-х гг. двух вариантов эволюции. Один из них -это интенсивное развитие экономического, культурного и социального сотрудничества в рамках организации и на этой основе конструктивного регионального взаимодействия всех государств ЮВА. Другой (формировавшийся, с точки зрения автора, под сильным влиянием на неё внешних сил)- это путь конфронтации, перерождение АСЕАН в военно-политический блок, замкнутую группировку.

Особый интерес, с нашей точки зрения, вызывает монография «ЮВА: параметры безопасности в конце XX столетия»19, выполненная коллективом авторов Института Востоковедения РАН, которая представляет собой первое отечественное исследование проблемы развития ситуации в сфере безопасности в ЮВА и её воздействия на общее состояние международных

Международные отношения в ЮВА на современном этапе (1980-ые гг.). М. 1988.

£ Закаэникова Е.И. ЮВА s попиках лучшего будущего. М., 1991. п Самойленко В.В. АСЕАН. Политика и экономика. М., 1982. 19 Халлин М.А. АСЕАН бей иллюзий. М., 1983. 'э Юто-Восточная Азия: параметры безопасности. М., 198"?.

отношений в АТР. Здесь освещены вопросы взаимоотношений между АСЕАН и странами Индокитая в контексте проблемы безопасности АТР, а также содержатся оценки, выводы и прогнозы относительно концепции экономической безопасности АСЕАН.

Другая работа того же коллектива авторов «АСЕАН: итоги, проблемы, перспективы»20, представляющая большую ценность для диссертанта - это сборник статей, посвященных анализу различных аспектов политической и экономической интеграции внутри АСЕАН, ее отношений с РФ и Китаем, а также роли и места Ассоциации в АТР.

Несомненный интерес представляет работа известного отечественного востоковеда О. А. Арина «АТР - мифы, иллюзии и реальность»21. Помимо собранного здесь огромного статистического и фактологического материала она содержит весьма критический анализ актуальных и спорных проблем Восточной Азии и Юго-Восточной Азии как её субрегиона. О.А. Арин исследует теоретические основы национальных интересов и безопасности США, КНР, Японии, АСЕАН, РФ, сопряженные с реальной политикой этих государств в исследуемом регионе. Достаточно интересной в контексте данной работы является анализ взаимоотношений АСЕАН и великих держав в рамках АТЭС.

При написании диссертации автором использовались работы крупных иностранных ученых, таких, как Р. Скалапино, М. Лейфер, Г. Индорф, Р. Файфилд, С. Дживандоно, Дж. Вананди.

Проблемы современного регионализма и перспектив развития стран АСЕАН подробно освещаются в монографии «Политические перемены в

20АСЕАН: итоги, проблемы, перспективы. М., ИВ РАН, 1998. Также см.: ЮВД в 1998 г. Актуальные проблемы развития. ИВ РАН, М.1999. 21 Арин О. АТР: мифы, иллюзии и реальность. М., 1997.

"Leifer М. ASEAN and the security of South-East Asia. L., N-Y, Routledge, 1989. Indorf H. Impediments to Regionalism in South-East Asia. Bilateral constraints among ASEAN member states-- Singapore: Inst.of South-East Asia Studies, 1984. R.A.Scalapino, J. Wanandi. Economic, Political and Security Issues in South-East Asia in 1980's, Bercley, 1962. S. Djiwandono. ASEAN:An emerging Regional Security Commuity.-Jacarta. -The Center for Strategic and International Studies, 1991.

ЮВА» М. Ватикиотиса23. В ней анализируется материал дискуссии регионоведов, часть которых считает, что необходимо противостоять навязываемой ЮВА извне модели развития общества, с опорой на универсальные ценности демократии, т.е. западные ценности.

Основополагающей в изучении одного из аспектов политической деятельности АСЕАН - концепции ЗОПФАН24 для диссертанта послужила работа известного малайзийского политолога М. Алагаппы «Регионализм и международная безопасность в ЮВА»25.

При написании работы был изучен и обобщен большой фактический материал, содержащийся в российских и зарубежных научных и периодических изданиях таких как «Азия и Африка сегодня», «Восток», «Дипломатический вестник», «Итоги», «Коммерсанть», «Коммерсанть -Власть», «Коммерсанть -Деньги», «Мировая экономика и международные отношения», «Международная жизнь», «Проблемы Дальнего Востока», «Far Eastern Economic Review», «Economist», «Time».

Структурно данное диссертационное исследование состоит из Введения, трех Глав, Заключения.

Во Введении обосновывается актуальность избранной темы и характеризуется степень её разработанности в научной литературе, формулируются задачи исследования и основные идеи диссертации, определяется методологическая основа, раскрываются научная новизна и практическая значимость работы.

Глава I «Образование АСЕАН и её место в системе международных отношений в ЮВА» посвящена причинам и целям создания Ассоциации стран ЮВА и специфическому характеру её деятельности на рассматриваемом этапе. В ней исследуются позиции лидеров Ассоциации по основным политическим и экономическим проблемам, а также асеановские концепции региональной безопасности (ЗОПФАН и т.п.). Автор считает создание Ассоциации

23 М. R.J. vatikiotis.Political Change in Southeast Asia: trimming the banyan tree. Routledge. London. 1996.

;' ЗОПФАН (англ аббр.;-South Asia as a Zone of Peace, Freedom and neutrality (SOPFAK).

начальным этапом все более последовательно проводимой после 1976 г. самостоятельной политики асеановской «пятерки», стратегической целью которой является включение в Ассоциацию всех десяти государств ЮВА и превращение её в центр политического влияния в АТР.

В этой главе также определяются основные факторы, обусловившие возникновение конфронтации между сложившейся асеановской «пятеркой» и ДРВ в период американской агрессии. Автор придерживается той точки зрения, согласно которой, главной причиной её возникновения стал внешний фактор -холодная война. Все государства ЮВА, в силу ряда объективных причин были не в состоянии проводить независимый внешнеполитический курс, искали поддержку в лице сверхдержав СССР и США, поэтому на протяжении данного периода политика стран ЮВА на всех уровнях (национальном, региональном, внерегиональном) была строго выдержана в фарватере взаимоотношений с ними. (Таиланд и Филиппины, например, поддерживали американскую агрессию в Северном Вьетнаме).

Вьетнам является доминирующей фигурой в Восточном Индокитае, его политика определяет спектр развития международных отношений во всем субрегионе. Этим объясняется стремление асеановцев к налаживанию отношений с Вьетнамом, которое тем сильнее, чем слабее влияние на субрегион извне. Другими словами, Вьетнам является, во-первых, неотъемлемым компонентом региона ЮВА, имеющим единый со всеми государствами историко-культурный и социально-политический базис, который изначально определяет их взаимное притяжение друг к другу, во-вторых, политической силой, с чьей позицией нельзя не считаться.

В Главе П «Конфронтационное десятилетие взаимоотношений АСЕАН и стран Восточного Индокитая» содержится анализ субрегиональных интеграционных процессов в ЮВА в период с 1977 по 1986 гг. К началу 1980-х гг. ЮВА стала представлять собой повторение глобальной биполярной системы МО, поскольку здесь сложились две противоборствующие геополитические группировки - АСЕАН и восточно-индокитайский треугольник.

j5M. Alagappa Regional arrangements and international security in Southeast Asia. Также см. : Regional arrangements and international

10

В конце 1970-х гг. СРВ, ЛНДР и НРК установили между собой «зону особых отношений», зафиксированную в соответствующих договорах, краеугольным камнем которой была опора на СССР, закрепленная в Договоре о дружбе и сотрудничестве с СРВ (1978), финансовая помощь СЭВ, ставшая базой для подъема экономик восточно-индокитайских государств. «Внутренняя» основа Индокитайского альянса складывалась из фактора мощного влияния Вьетнама на Лаос и Камбоджу в военной, политической и экономической сферах.

В эпицентр противостояния двух подсистем этого периода превратилась камбоджийская проблема, причины возникновения и ход урегулирования которой также рассмотрены в этой главе. Одной из причин этого конфликта, с точки зрения автора, стала «информационная блокада» вокруг преступной политики Пол Пота, замалчивание многими странами реальной ситуации в Камбодже и, как следствие этого, осуждение мировым сообществом ввода вьетнамских войск в страну. Эту акцию Вьетнама его политические оппоненты использовали для дальнейшей эскалации конфликта в Восточном Индокитае. С точки зрения АСЕАН, ввод войск СРВ на чужую территорию с учетом его военно-политического потенциала являлся прямой угрозой, поскольку это кардинально меняло баланс сил в регионе. Камбоджа стала своеобразным «полигоном» противостояния разных уровней (глобального США - СССР, СССР-КНР, регионального АСЕАН -Индокитайский Альянс), что и сформировало конфликтный узел камбоджийской проблемы.

К середине 1980-х гг. логика происходивших в Восточном Индокитае событий продемонстрировала всем её участникам бесперспективность дальнейшего противостояния. Наряду с глобальными политическими изменениями это позволило создать основу возможного урегулирования камбоджийской проблемы в виде двух программ: «Восьми пунктов Сианука» и предложений Индокитайского Альянса.

Необходимо подчеркнуть, что с момента возникновения камбоджийского конфликта обе стороны не прекращали попыток урегулирования. Однако, они

security in Southeast Asia: going beyond ZOPFAN.

11

не могли иметь успех, поскольку шло интенсивное воздействие извне, направленное на поддержание очага напряженности.

Асеановцы, спекулируя на камбоджийском кризисе, укрепили свой международный авторитет и, получив поддержку ведущих западных государств и международных монополий как форпост капитализма в ЮВА, провели модернизацию национальных экономик, перевооружение национальных армий, В результате всех этих мер к середине 1980- гг. асеановцы оказались на качественно новой ступени экономического развития: появились два «тигра», вошедших в число новых индустриальных стран- Сингапур и Малайзия, остальные страны-члены АСЕАН также подняли свой международный статус. Таким образом, к концу второго десятилетия своей деятельности АСЕАН стала представлять собой подсистему региона ЮВА с довольно сильным экономическим и военным потенциалом. Восточно-индокитайский альянс имел в тот период более внушительный политический и военный, нежели экономический потенциал в силу определенной идеологической направленности правящих режимов.

В Главе III «Становление АСЕАН как регионально геополитической системы ЮВА» делается попытка исследования эволюции взаимоотношений внутри восточно-индокитайского треугольника и процесса его распада, а также отношений АСЕАН и Индокитайского Альянса в ходе урегулирования камбоджийской проблемы. Автор ставил перед собой цель показать, какие именно механизмы асеановского регионального сотрудничества сыграли решающую роль при выборе политики деконфронтации относительно стран Восточного Индокитая и в процессе превращения «шестёрки»26 АСЕАН в «десятку».

На рубеже 1980-90 -х гг. в мире произошли глобальные изменения -закончилась холодная война. В результате смены внешнеполитических ориентиров перестала существовать восточно-индокитайская «зона особых отношений». Главное противоречие - идеологическое противостояние холодной войны- было снято и это дало возможность реального урегулирования камбоджийской проблемы, поскольку перевело

Б 1984 г. Бруней стал шестым членом.

12

противостояние с международного на внутриполитический уровень. Подобное развертывание событий в Камбодже позволяет сделать вывод относительно самой природы этого конфликта, который, по всей видимости, имел глубокие национальные корни. Непоследовательная политика обладавшего огромным политическим влиянием в самой Камбодже, внутри и вне региона принца Сианука, его нежелание принять как свершившийся факт успешно действующий режим правительства Хун Сена - все это сыграло свою негативную роль в урегулировании затянувшегося на многие годы конфликта. Безусловно, позитивное значение имеет миротворческая деятельность государств АСЕАН и ООН, при активном участии которой конфликт был урегулирован как международный в 1991 г. (Парижская конференция) и как внутренний в 1993 г. (проведение выборов и принятие новой конституции).

Переломным моментом в истории ЮВА можно считать принятие в АСЕАН СРВ в 1995 г., после чего вступление в Ассоциацию остальных трех государств ЮВА стало делом времени. В 1997 г. в АСЕАН были приняты Лаос и Мьянма, а вопрос о приеме Камбоджи был отложен в связи с политическим кризисом в стране. АСЕАН уже в расширенном составе всячески стремилась заработать международный авторитет, что отчасти ей удалось сделать. Однако небывалый финансовый кризис, разразившийся в ЮВА в 1997-98 гг. резко затормозил этот процесс, привел к экономическому спаду и политическим переменам в ряде стран Ассоциации. Но как показал анализ материалов саммита в Ханое 1998 года, асеановцы полны решимости преодолеть все финансовые и экономические трудности, внутренние разногласия и сохранить единство своей организации. Во исполнение решений Ханойского саммита была принята программа экстренных мер, реализация которых на национальных и общеасеановском уровнях позволила странам Ассоциации в целом добиться экономической стабилизации. Весной 1999 года Камбоджа стала полноправным членом АСЕАН, объединяющей в настоящее время все десять стран ЮВА.

В Заключении подводятся итоги исследования и формируются выносимые на защиту выводы:

13

- Эволюция деятельности АСЕАН находится в прямой зависимости от важнейшего внешнеполитического фактора- глобальных изменений на всех уровнях международных отношений.

- В регионе ЮВА как подсистеме биполярной системы международных отношений к моменту создания АСЕАН сложилась крайне специфическая ситуация. Юго-Восточная Азия на длительное время превратилась в один из остроконфликтных регионов мира даже несмотря на то, что великим державам не удалось здесь смонтировать систему ядерного блокового противостояния.

- Сам факт образования АСЕАН отражал объединенное стремление азиатских государств к такому международному положению, при котором они смогли бы проводить максимально независимый внешнеполитический курс, играя при этом на противоречиях между великими державами и по возможности избегая жесткого блокирования с ними.

-Территория Камбоджи в конце 1970-х гг. стала плацдармом противоборства двух систем. Следует особо отметить, что два блока ЮВА (АСЕАН и Индокитайский альянс) неоднократно предпринимали попытки урегулировать проблему «своими силами». Однако они были обречены на провал, так как компромисс мог быть достигнут лишь на международном уровне при участии представителей всех заинтересованных сторон,

- Распад СССР разрушил структуру биполярного мира. Деконфронтациа отношений между двумя подсистемами ЮВА- АСЕАН и Восточным Индокитаем создала благоприятную почву для экономического сотрудничества в рамках всего региона. Следствием этого явились решения, принятые в 1995, 1997 и 1998 годах о расширении состава АСЕАН за счет включения в число её членов государств Восточного Индокитая - Вьетнама, Лаоса, Мьянмы и Камбоджи.

- На сегодняшний день АСЕАН является одной из ведущих среди 15 официальных и неофициальных действующих в регионе АТР организаций интеграционного типа, наиболее эффективной во всем третьем мире. АСЕАН становится влиятельным коллективным полюсом мировой политики и экономики.

14

-Безусловно, важнейшим условием превращения АСЕАН в полноценную интеграционную организацию и повышения её роли в мировом хозяйстве является сближение уровней социально-экономического развития всех участниц Ассоциации.

Учитывая вышеизложенное, нельзя не отметить, что спектр оценок устойчивости и живучести организации представлен как крайне осторожными, так и восторженно оптимистическими прогнозами. С нашей точки зрения, жизнедеятельность исследуемого феномена АСЕАН основывается на принципах стратегического партнерства стран АСЕАН, от которого и зависят перспективы развития. Можно не без основания прогнозировать, что роль АСЕАН в международных отношениях АТР и мире с учетом возобновившегося экономического роста будет возрастать.

Основные положения и выводы диссертации отражены в следующих публикациях автора:

1) Проблемы регионализма в Юго-Восточной Азии (на примере АСЕАН).// Актуальные проблемы отечественной и всеобщей истории. Вып. 2. М. 1999, 0,5 п.л.

2) Российская Федерация и АСЕАН.// Актуальные проблемы отечественной и всеобщей истории. Вып. 2. М. 1999, 0,5 п.л.