На правах рукописи

ОСТРИВНАЯ Наталия Ивановна

КУЛЬТУРНО-ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА РЕГИОНА

(НА МАТЕРИАЛЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА)

Специальность 24.00.01 - теория культуры

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата культурологии

Краснодар 2002

Работа выполнена на кафедре теории и истории культуры Краснодарскою государственного университета культуры и искусств.

Научный руководитель:            доктор философских наук, профессор ГОРЛОВА Ирина Ивановна

Официальные оппоненты:          доктор исторических наук, профессор НЕДВИГА Наталья Георгиевна,

кандидат культурологии МОСКАЛЕНКО Лидия Васильевна

Ведущая организация:              Тюменский государственный институт искусств и культуры

 

Защита состоится 27 мая 2002 г. на заседании Диссертационного совета Д.210.007.02 по специальности 24.00.01 - «теория культуры» (философские, исторические науки и культурология) в Краснодарском государственном университете культуры и искусств по адресу: 350072, г. Краснодар, ул. 40 лет Победы, 33, ауд. 117.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Краснодарского государственного университета культуры и искусств.

 

Автореферат разослан «___» апреля 2002 г.

Ученый секретарь диссертационного совета В.И.Лях

 

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования.

Модернизация Российского государства обусловливает переход от индустриального общества к обществу информационному, в котором процесс распространения знания становится ключевым и в большой степени опирается на развитие образовательной системы.

Развитие общества предполагает становление новой культуры, ценностями которой являются самостоятельное действие и предприимчивость, соединенные с ответственностью за общественное благосостояние и устойчивое взаимодействие общества и природы. В этом процессе образование играет важнейшую роль.

Неотъемлемое условие трансформации общества - освоение людьми новых социальных навыков, развитие культуры социального поведения граждан с учетом открытости общества, его информатизацией, роста динамики изменений.

В связи с этим меняются направления государственной политики в сферах образования и культуры. Так, Федеральная программа развития образования (1999 г.) и Национальная доктрина образования (2000 г.) предусматривают развитие системы образования в интересах формирования творческой личности, рассматривают их в качестве факторов экономического и социального прогресса общества на основе провозглашенных приоритетов.

В условиях, когда заметно растет угроза разрыва единого образовательного пространства в России, когда углубляются разночтения федерального и национально-регионального компонентов образования, актуализируется социально-педагогическая проблематика региональной образовательной политики.

В общественном сознании пути развития культуры России ассоциируются с приоритетом общечеловеческих ценностей; с возвращением в духовную жизнь страны культурного наследия во всем его многообразии и объеме; с бережным сохранением самобытности культур, со свободой творчества, поощрением таланта; с созданием условий для развития различных течений, стилей, школ в искусстве.

Культурная политика России исходит из совокупности универсальных общечеловеческих норм и ценностей, принципов организации человеческого общежития, традиций, учитывая всю палитру этнических и региональных культур. Кроме широкого смысла культурная политика имеет свой узкий смысл, где культурная политика предполагает разработку концепции функционирования и дальнейшего прогресса систем образования, науки, культуры, создание в этих целях совокупности норм и принципов, определяющих содержание, развитие, распространение культуры, регулирование тенденций прогресса духовно ценностных аспектов общественной жизни. Это особенно актуально для решения региональных проблем.

Рост общекультурпой и образовательной подготовки обусловлен также новыми явлениями на рынке труда и непосредственно связан с региональной политикой в сферах культуры и образования. Опыт России свидетельствует о том, что повышение образования и культуры граждан является предпосылкой для его социального развития и экономического роста.

Затраты на образование и культуру должны иметь первостепенное значение, ибо это одна из форм перспективных капиталовложений для роста национального дохода каждого региона страны.

Вопрос о путях развития северных регионов России требует не только разработки программ развития разных видов хозяйственной деятельности, но предполагает необходимость конкретизации ряда понятий, среди которых особый интерес представляют такие, как модель социально-экономического развития, культурный потенциал, система образования, культурно-образовательная модель региона и другие.

Ханты-Мансийский автономный округ имеет статус самостоятельного региона. Культура и образование во всем многообразии их форм и проявлений рассматривается здесь в качестве предпосылок, определяющих всю дальнейшую динамику развития, все больше осознается необходимость рас смотрения образования как компонента культуры.

Становление личности осуществляется в «поле культурного напряжения», в условиях нахождения внутри культуры своего народа и того места, где он живет. В образовательно-воспитательном процессе должны быть включены атрибуты реальной культуры для обеспечения родовой связи с родиной. Таким образом, культура - это не только цель образования и воспитания, но и средство, условие этого процесса.

Реализация гуманистической концепции образования предполагает духовное развитие каждой отдельной личности, формирование базовых понятий духовности, чувства долга, чести, ответственности на основе осознания, осмысления и явлений культуры, внутри которой человек живет.

Между тем сегодня возникло и все более осознается противоречие между объективной потребностью общества в эффективно действующей системе региональной культурной и образовательной политик и недостаточной и разработанностью ее социально-педагогических и культурологических основ.

С учетом этого противоречия был сделан выбор темы исследования, проблема которого сформулирована следующим образом: каковы ведущие тенденции, социально-педагогические, культурологические и межэтнические условия эффективного функционирования региональной культурно- образовательной политики в Ханты-Мансийском автономном округе. Степень изученности проблемы.

Указанной проблемой занимаются ученых многих регионов России. Историческое и философско-социологическое осмысление ее осуществляли Л.Баткин, Л.Буева, В.Давидович, Б.Ерасов, Н.Злобин, В.Межуев, С.Иконникова, И.Горлова, В.Розин и другие.

Пониманию вопросов культурно-образовательной политики помогают работы Т.Кудриной, Ю.Красовского, В.Ядова и др. Интерпретируя идеи по региональным аспектам указанной проблемы Ю.Бромлея, А.Ахиезера, Л.Гумилева, С.Сущего в контексте исследуемого региона, нужно отметить их важность и необходимость.

Образовательная политика государства и ее интерпретация применительно к разным возрастным группам была в центре внимания многих педагогов-новаторов (К.Абульханова-Славская, Б.Ананьев, Л.Выготский, В.Давыдов, А.Леонтьев, А.Петровский и др.); антропологов (Л.Беляева, Н.Бердяев, Б.Бим-Бад, П.Блонский, С.Гессен, В.Зеньковский, П.Каптерев, В.Ушинский, В.Чистяков и др.), теории обучения (В.Беспалько, В.Краевский, И.Лернер, М.Скаткин и др.), теория профессионального образования (Ю.К.Бабанский, А.Вербицкий, Н.Кузьмина, М.Махмутов. В.А.Сластенин и др.), культурологии (А.Арнольдов, Л.Буева, И.Горлова, Н.Гуревич, С.Иконникова, Д.Лихачев, Э.Орлова, В.Розин и др.), регионологии (П.Апакаев, Л.Гаранин, А.Т.Глазунов, Е.Марков, В.Соловьев и др.), теории управления культурой и образованием (В.Барсук, Ю.Канаржевский,  М.Левицкий, Т.Шамова и др.), этнологии (Ю.Бромлей, В.Тумилев, Н.Лукина, В.Зуев, З.Соколова. Е.Федорова и др.), этнопедагогики (Ш.Арсалась,  В.Афанасьев, А.Бугаева, Г.Волков, К.Кулемзин, Б.А.Николаев, Т.Петрова, Е.Романчева, Я.Ханбиков и др.).

Объект исследования - культурно-образовательная политика региона на материале Ханты-Мансийского автономного округа.

Предмет исследования - особенности разработки и реализации государственной политики в сфере культуры и образования в Ханты-Мансийском автономном округе.

Цель исследования. Определить роль культуры и образования в формировании региональной культурно-образовательной политики в рассматриваемом регионе.

Задачи исследования:

- выявить взаимосвязь исторических, природных, социально-экономических, этнических и педагогических факторов в региональной культурно - образовательной политике округа;

- определить региональные феномены в экономике, культуре и образовании, влияющие на становление, развитие и функционирование региональных систем:

- раскрыть соотношение базового, регионального и местного (дополнительною) составляющих в содержании образования и культуры в Ханты-Мансийском автономном округе;

- на основе анализа современного состояния культуры и образования определить ведущие тенденции и условия дальнейшего развития и их стабильного функционирования.

Гипотеза исследования основана на предположении о том, что эффективность региональной культурной и образовательной политики зависит от своевременного выявления противоречий и их разрешения на уровне округа, городов и районов; четкой ориентации на решение конкретных задач по под готовке молодого поколения к жизни и работе в условиях нового информационного общества; научно-обоснованного управления региональными системами культуры и образования; активного творческого использования экономического потенциала округа; соответствия государственных и региональных  стандаргов подготовки выпускников общеобразовательных школ и профессиональных учебных заведений.

Методология исследования базируется на диалектике общего, особенного и единичного, на основополагающих идеях философии, педагогики, культурологии, антропологии, этнологии; системном, личностном и деятельностным подходах.

Теоретическую основу исследования составили концептуальные положения философской и культурологической науки о личности, деятельности и общении.

Методы исследования. Для решения поставленных задач были использованы методы теоретического анализа: сравнительно-сопоставительный, ретроспективно-перспективный, моделирование, оценивание - рейтинг, включенное наблюдение, интервьюирование, анализ продуктов культурной деятельности, а также статистические методы.

Работа выполнялась в три этапа.

На первом этапе (1992-1995 гг.) были определены исходные параметры исследования; изучались результаты научных исследований, литература по указанной проблеме.

На втором этапе (1995-1998 гг.) проведено исследование особенностей региональной культурной и образовательной политики в Ханты-Мансийском автономном округе; на основе полученных данных разработаны конкретные программы развития образовательных и культурных центров.

На третьем этапе (1998-2001 гг.) осуществлялась работа по систематизации и обобщению результатов исследования, а также выступления, публикации.

Научная новизна результатов, полученных соискателем. Разработанная в исследовании совокупность положений и выводов содержит решение социально-педагогических и этнокультурных проблем региональной культурной и образовательной политики: определяет концептуальный подход к изучению региональной культурной и образовательной полигики; раскрывает взаимосвязь социально-экономических, культурологических и педагогических факторов региональной культурной и образовательной политики; выявляет основные тенденции и условия стабильного функционирования и развития образования и культуры в Ханты-Мансийском административном округе.

Практическая значимость исследования определяется тем, что разработанные в нем теоретические позиции и выводы могут быть использованы при разработке программы развития культуры и образования Ханты-Мансийского автономного округа; в учебном процессе, в работе библиотек, клубов, культурно-досуговых центров и т.д.

Достоверность полученных результатов обеспечена методологической обоснованностью исходных теоретических позиций, связанных с системным,  этнокультурологическим, личностным и деятельностным подходами: объективностью апробированных методов исследования, соответствующих его задачам и логике.

На защиту выносятся следующие положения:

1 .Региональная культурно - образовательная политика представляет собой систему идей и принципов, содержащих приоритеты в выражении интересов различных социальных групп в процессе создания культурных и образовательных программ, направленных на удовлетворение интересов населения Ханты-Мансийского автономного округа.

2. Гармонизация федерального, регионального, местного компонентов культуры и образования всех слоев населения есть главное условие оптимизации культурной политики в регионе.

3. Все граждане исследуемого региона нуждаются в социально-психологической поддержке и защите прав на полноценное образование и культурное развитие.

4. Позитивные результаты культурно-образовательной политики обеспечивают осуществление комплекса социально-педагогических и этнокультурных задач: с ней связано становление, развитие и практическое осуществление региональной культурной и образовательной политики в Ханты-Мансийском автономном округе.

Апробация и внедрение результатов исследования осуществлялись в выступлениях перед работниками культуры Ханты-Мансийского автономного округа в 2000 г., Ханты-Мансийского областного центра экспериментального образования в 2001 г., на заседании научного центра г.Излучинска в 2002 г., на научно-практических конференциях: «Культура. Искусство. Образование: проблемы и перспективы развития» (Смоленск, 1998), «Социально-культурная деятельность: опыт, проблемы, перспективы» (Краснодар, 1999), «Язык культуры - культура языка» (Тюмень, 2001), «Тенденции развития российской культуры XXI в (Краснодар, 2001), «Российская культура XXI в. глазами молодых ученых» (Краснодар, 2002) и др.

Структура диссертации определяется логикой исследования, поставленными задачами и состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении обосновывается актуальность проблемы, степень ее изученности, определяются объект, предмет, цели и задачи исследования, формируются теоретико-методологическая база, научная и практическая значимость, апробация.

В первой главе «Роль культуры и образования в процессе трансформации России» раскрыт аспект, характеризующий поворот в духовной жизни общества в 80-90 годы, который привел к пониманию приоритета общечеловеческих культурных ценностей, необходимости возвращения в духовную жизнь культурного наследия во всем его многообразии. Это связано с реально и законодательно гарантированной свободой слова, свободой творчества, с поощрением талантов, созданием условий для свободного развития различных течений, стилей, школ в культуре и искусстве, в области образования и просветительской деятельности.

Жизнь начала постепенно наполняться ранее запрещенными произведениями литературы и живописи, творческими дискуссиями, открытием выставок произведений искусства, активизировался международный культурный обмен.

Под воздействием этих и других явлений общественное мнение стало активнее осознавать культуру как основополагающий элемент жизни каждого человека.

Одновременно наметился ряд противоречивых и отрицательных тенденций: постоянное снижение государственного и местного внимания к формирования культуры и образования, заметное обеднение основной массы населения и обогащение небольшой его части; снижение посещаемости театров, концертов, выставок, коммерциализация культурных центров, активное использование в теле- и кино- показах западных образцов искусства, которые не всегда удовлетворяют требованиям высокой художественности; разрушение инфраструктуры за счет сдачи в аренду или продажи зданий и сооружению. Современный период характеризуется быстрым развитием массовой культуры и вместе с тем, активизацией деятельности представителей элитарной культуры.

Все это отразилось на политике в области образования и культуры. Политика, как подчеркивает профессор И.Горлова - особая сфера деятельности, которая охватывает, во-первых, политическую систему общества и роль в ней самого государства, партий, общественных объединений, а также способ разработки и проведения в жизнь государственной политики, во-вторых, непосредственное участие всех социальных слоев в политической жизни общества, политическую культуру людей, регулирование общественно-политических отношений, положение личности, вопросы демократии; в-третьих, внешнеполитическую активность различных движений и объединений.

Горлова И.И. Культурная полигика в современной России: региональный аспект.-Краснодар, 1998.-С.58-64.

Она должна опираться на объективную и беспристрастную оценку фактов, событий, явлений, без чего невозможно вырабатывать и принимать политические решения, оценивать опыт прошлых лет и прогнозировать дальнейшее развитие страны.

Определяющую роль в политике играют две силы: народ, делающий свою судьбу (иногда стихийно) и личности, оказывающиеся в силу исторических обстоятельств во главе государства, партий, движений. Уровень политической культуры той и другой силы сказывается на всей политической жизни людей и страны.

Политика - это и наука и искусство, которые выступают в качестве органической целостности, ибо научная обоснованность любого политического решения обязательно предполагает его эффективное осуществление, которое зависит от мастерства, искусства политического руководителя, его профессионализма. Политика, как социально-культурный феномен, предполагает соблюдение оптимального соотношения поставленных целей и средств. Политика в любой сфере общественной жизни есть сплав науки и искусства, мысли и действия. Она разрабатывается и осуществляется на основе и с учетом традиций, реалий, наличных возможностей, сил и средств, требований народа и международного согласия.

В основе культурно-образовательной политики - человек. Культурологи обычно рассматривают культурную политику в широком и узком смысле. В широком плане - это учет культурных аспектов во всех государственных программах (экономических, экологических, социальных, национальных и др.). С этой целью все государственные программы должны подвергаться гласным экспертизам специалистам в области культуры. В узком смысле слова - культурная политика предполагает разработку концепции развития и функционирования системы образования, науки, культуры, создание норм и принципов, определяющих содержание, развитие и распространение культуры.

Важнейшим средством реализации культурной политики является регулирование финансирования и экономических отношений в самой этой сфере и отношение к ней со стороны других, а также механизмы управления на всех уровнях.

Анализ исследованной литературы свидетельствует о том, что именно в 80-е-нач.90-х годов разрушились многие звенья системы управления культурой: новые представления о приоритетах культурной политики только декларировались, но не подкреплялись финансовыми и материальными ресурсами. Социально незащищенными государством чувствовали себя не только работники музеев, библиотек, домов культуры, но и другие деятели культуры и искусства. Этому активно способствовали процессы, связанные с внедрением рыночных отношений в сферу культуры.

В переходный (и фактически - кризисный) период, который переживала Россия в 90-е годы, воздействие законов рынка на культуру, как отмечают ученые, значительно усилилось, его механизмы стали решающим экономическим условием развития. Закон стоимости стал доминировать над культурными ценностями.

Ориентиры культурной политики.-М.: ГИВЦ МК РФ, 1995.

В этой связи представляется совершенно оправданной тревога деятелей культуры, общественности, которые видят угрозу воздействия коммерческих форм культурной деятельности на нравственное здоровье граждан, прежде всего молодежи и подростков.

Кризисное состояние культуры усугублялось прекращением финансирования учреждений   культуры.   Это   особенно   остро   чувствовали библиотеки, музеи, дома культуры, клубы; менялась практика управления культурой. Модель, существовавшая более 70 лет - «центр - периферия», когда учреждения культуры выполняли лишь роль инструмента проведения культурной политики, - уходила в прошлое. Новая управленческая модель только-только начала создаваться.

Формирование оптимальной системы культуры в соответствии с требованиями новой культурной политики, а также создание структуры управления культурой - процесс сложный, но он активно развивается на основе: пересмотра устаревших принципов культурной политики, развития ее социального, экономического и экологического аспектов; оптимального соотношения целей и средств культурной политики, основанного на нормах нравственности, традициях, ставящих в центр личность человека; на открытости культурной политики с опорой на авторитет духовных лидеров России.

Современная молодежь проходит свое становление в очень сложных условиях ломки многих старых ценностей и формирования новых социальных отношений. Отсюда повсеместно наблюдаемая растерянность, пессимизм, неверие в настоящее н будущее. Эта категория граждан - важный субъект социальных перемен, огромная инновационная сила страны, которую необходимо разумно использовать.

Особенно криминализированной оказалась сфера досуга молодежи н подростков. Известно, что были «приватизированы» или сданы в аренду многие спортивные залы, клубы, кинотеатры и другие места развлечений и отдыха, оказавшиеся недоступными для большинства семей. В этих условиях субкультура преступного мира оказалась «достойной заменой».

Профилактика девиантного поведения молодежи. Учеб.пособие / Под ред.В.Т.Лисовской.-М.-СПб.. 1997

В современном мире осуществить прорыв к научно-технической цивилизации можно лишь путем повышения уровня образованности общества. его интеллектуально-духовного потенциала. Эта. идея по существу является основой всей политики и всех реформ в области образования, которые осуществляются на основе государственных законодательных актов.

Все это свидетельствует о том, что на современном этапе общественного развития образование превращается в одну из самых важных сфер человеческой деятельности, которая переплетена со всеми другими областями общественной жизни. Способность системы образования удовлетворять потребностям личности и общества в качественных образовательных услуга.х определяет перспективы экономического и духовного развития России. При этом необходимо отметить, что большое значение в подготовке специалистов, научно-педагогических кадров имеют исследования, проводимые именно в системе образования.

В связи с этим была разработана «Концепция научной, научно-технической и инновационной политики в системе образования Российской Федерации на 2001-2005 годы». Этот документ был подготовлен на основе федеральных законов «06 образовании», «О науке и государственной научно-технической политике» и «О высшем послевузовском профессиональном образовании».

Концепция ставит своей целью переход от сохранения к развитию научного потенциала высшей школы, установление взаимосвязи науки и образования, науки и производства в новых социально-экономических условиях. В концепции определены и обоснованы: принципы научной, научно-технической и инновационной политики; цель и основные задачи этой политики в системе образования, ресурсы и механизмы реализации научной, научно-технической инновационной деятельности системы образования и ожидаемые результаты.

Она определяет пути преобразования научного и инновационного комплекса системы образования в национальный ресурс обновления и развития России, наращивание ее духовного, интеллектуального и экономического потенциала.

Формирование гражданского общества требует, чтобы система профессионального образования готовила не только специалиста, но и гражданина, эффективно участвующего в демократическом процессе, не принимающего силовые методы разрешения политических и социальных конфликтов. Выпускник учебного заведения должен быть способен к самоорганизации, умен, отстаивать свои права, участвовать в общественной жизни, контролировать деятельность представителей органов власти; быть толерантным. Таким образом, речь идет о профессионально-личностном подходе к формированию специалиста любого профиля.

Как подчеркивалось ранее, Российское общество сегодня находится в состоянии сложных социокультурных трансформаций, которые носят модернизационный характер. Все эти изменения обусловлены не только внутренними стремлениями к демократизации общества, но и глобальными, мировыми тенденциями перехода в фазу постиндустриального культурно-цивилизационного развития.

Политическим ответом на этот «вызов времени» в России стала идея региопализации. Эта идея вытекает из общей направленности вектора политического развития России к федерализации и предполагает разделение прав, полномочий, предметов ведения между федеральным центром и административно-территориальными субъектами. Формирование Российской государственности на принципах федерализма стало одним из реальных результатов политических реформ последнего десятилетия.

В ряде проанализированных работ сформулированы продуктивные подходы к решению различных проблем формирования региональных систем образования «адекватных социально-экономическому состоянию» культуры . региона и интегрированных в общее образовательное пространство России. Федеративный принцип построения Российского государства предполагает ориентированность его институтов на региональные социально-экономические, культурно-духовные, этнические, исторические, природно-экологические и другие особенности конкретного региона (республика, край, область, автономия, город и т.д.). Регионы стремятся все активнее формировать средствами образования пути, методы, конкретные проекты и программы собственного развития, т.е. закрепления своих исторических перспектив. Прошло осознание того, что система образования способна учитывать важнейшие особенности социума лишь на региональном уровне. Это связано с тем, что специфика хозяйственного уклада и социально-культурной сферы - это и есть регион в его географической конкретности, т.е. субъект федерации, который выступает одновременно как объект и субъект регионализации.

Федеральная программа развития российского образования определяет образование как национальное достояние, как сердцевину свободы выбора личности и «в своей структуре, содержательном, типологическом и управленческом аспектах отражает фактор региональности».

Тхагапсоев X.Г. Философия образования. Проблемы развития региональных систем.-Нальчик, 1997.-С.65

Для целей нашего исследования ключевое значение имеет «объективизация» культурных реальностей региона (Ханты-Мансийского автономного округа), поскольку, как ранее уже было подчеркнуто, только в едином кон тексте с ним рассматривается процесс развития региональной системы образования. С учетом сказанного отношения регионализации образования и процессов социокультуриой трансформации можно рассматривать в культурологическом контексте.

Тхагапсоев X.Г. Философия образования. Проблемы развития региональных систем.-Нальчик, 1997.-С.65

Современные культурные процессы весьма противоречивы, что имеет свою объективную основу, которая состоит в том, что культурное обновление общества и человека - невозможно, как справедливо отмечает И.Горлова, без его протяженности во времени. Духовное обновление-это сложнейший процесс понимания себя, мира в себе, принципиальные изменения в образе жизни. И это требует времени, культивирования позитивного, чтоб пройти сложный путь от «массового человека» к личности, от тоталитарной к свободной культуре. Сохранение культуры, культурной среды - это не толь ко сбережение культурной среды, традиций, форм общения людей, но и сохранение человека как объекта культуры, «транслятора социальной памяти, традиций и обычаев, образцов поведения, поддержка потребителей культурных ценностей».

Горлова И.И. Указ.соч.-С. 115

Можно с уверенностью утверждать, что социально-политическая, экономическая, нравственная стабилизация региона возможна только при условиях сохранения фундаментальных ценностей национальной духовной культуры, удовлетворения насущных потребностей в области образования, информации и культурных запросов людей: вовлечение их в активную деятельность по усвоению наследия отечественной и мировой культуры и созиданию новых ценностей.

В условиях региона крайне важно находить разумное соотношение общечеловеческих и национальных, этнических форм бытования культуры, развивать диалог между ними, в процессе которого укрепляется взаимодействие и взаимообогащение духовного мира личности.

Оптимальная модель взаимоотношений центра и регионов в сфере культуры и образования, складывающаяся в последние пять лет, предполагает:

- отказ центра от диктата;

- поиск взаимных интересов центра и регионов;

- ответственность регионов перед центром за взятые на себя обязательства по реализации федеральных программ;

- активная поддержка регионов в их деятельности по сохранению исторического наследия, традиций и обычаев народов, населяющих регион, по внедрению новых форм культурно-образовательной деятельности.

Как отмечают ученые, именно образование и культура значительно ранее других ощутили на себе финансовый и материальный кризис. Сейчас идет активный поиск новых управленческих подходов с тем, чтобы значительно повысить эффективность деятельности всех учреждений образования и культуры, особенно в сельской местности, малых и средних городах.

Опыт работы ряда регионов (Республика Татария, Кабардино-Балкарская республика, Краснодарский край, Владимирская и Ленинградская области, Ханты-Мансийский автономный округ и др.) показывает на.сколько велика роль межрайонных и межпоселенческих центров культуры и образования, создание и реализация планов культурного развития отдельных городов, районов, в которых активное участие принимают учреждения культуры и образования, этнические объединения, общественные организации, представители искусств, коммерческие предприятия и т.п.

Регионализация по существу - это одновременно и объективный процесс, и совокупность механизмов развития культуры, образования, экономики, технологии и т.д. Но надо при этом учитывать специфические условия России, а именно: ее протяженность, различия в ее структурно-экономическом развитии, а также темпоритмические различия, которыми характеризуются региональные культуры. Поэтому сам процесс регионализации образования и культуры не может быть «одноразовым», он должен учитывать возможности «пространства и времени», т.е. этот процесс должен быть многоаспектным и разворачиваться постепенно. Не может быть единообразных образовательных региональных систем и программ культурного развития, что и подтверждается реальной практикой. Анализируя региональную программу «Столичное образование», можно заметить, что в ней доминирует идея либерализации и формирование культуры прагматичности.

Анализ проблематики регионализации образования и культуры в общем контексте культурных процессов развития России и ее регионов на современном этапе дает основание сделать следующие выводы.

1. Процессы регионализации культуры России (и ее регионов) носят сложный, противоречивый характер, определяемый специфическими социально-политическими, экономическими, демографическими, культурными реалиями.

2. Этические, этнорегиональные и региональные культуры носят сложный характер; они должны обязательно учитываться в сложных культурных и образовательных процессах (об этом подробнее в следующей главе).

3. Образование объективно увязано с культурологическим процессом и наиболее продуктивно может развертываться как система лишь на региональном уровне, который характеризуется своей конкретностью как в плане самобытности культуры, так и в общественной практике культурно-цивилизационного роста.

4. Регионализация образования подпитывает своеобразие и разнообразие культур, обеспечивая их развитие в регионах и центре.

В сложной системе межнациональных отношений каждая нация требует к себе внимания. Но особого внимания требует к себе русская нация, ее самосознание, самочувствие, патриотизм, нынешнее состояние и перспективы. Русская нация - это основа нашего государства, духовности и нашего будущего. Специалисты в области национальных отношений считают, что недостаток и провал национальной политики прошлого - именно в равнодушном отношении к русской нации.

Вопросы о роли и месте каждого этноса в формирующейся общероссийской культуре настойчиво присутствует в каждом регионе, в рефлексиях этнического самосознания. И более того, политические и профессиональные элиты регионов выступают как активная общественная сила, реализуя через различные каналы интересы региона, региональных социально-профессиональных структур и групп. Все это создает выраженную тенденцию в развитии региональных систем образования к «самодостаточности». Заметим, что в термин «регионализация образования» разные исследователи (и особенно управленцы) вкладывают различный смысл - от единичного акта перераспределения полномочий между федеральными и местными органами образования (договор, соглашение и т.п.) до всей суммы процессов (организация, функционирование, развитие), которые происходят в сфере образования района.

Главное пространство регионализации - «духовно-культурное», а именно: язык, история, культура. В этом суть гуманитарною образования. Концепция гуманитарного образования, его структура и содержание еще только формируется и вопрос о том, как представить культуру в образовании все еще находится в стадии дискуссий.

Сейчас идет активный поиск наиболее оптимальных подходов к созданию этнокультурного блока в образовательных системах (содержание, методика). Этим занимаются философы, психологи, этнопедагоги.

Проблемы изучения регионально-этнических культур России и образовательные системы.-СПб., 1995.-С.30-36.

Уже созданы и реализуются, например, этнорегиональпая культуроведческая дисциплина «Культура народов Кабардино-Балкарии», программа «Гуманитарные аспекты развития Западной Сибири». «Роль региональной культуры в реализации гуманистической концепции образования» (Тюмень), целевая комплексная программа «Система непрерывного художественно-эстетического воспитания и образования различных групп населения» (Краснодар).

Углубление культуроведческого содержания образования, как отмечают исследователи, связано с формированием «нового гуманитарного миропонимания, которое все активнее проявляет, себя». В центре этого миропонимания находится человек, который один является подлинной мерой и сутью всех вещей. В этой связи в Санкт-Петербурге разработана модель «культуротворческой школы» (А.Валицкая), в основу которой положена концепция «Образы культуры народов России».

Культуротворческая школа ориентирована на понимание языков культуры, освоение исторических и этнических образов культуры, аксиологическое, т.е. ценностное осмысление культурно-исторических процессов. Таким образом, модель культуротворческой школы открывает образовательное пространство для всех представленных в регионе и в России типов культуры и их диалога.

Исследованные нами источники и изучение опыта работы по этническому воспитанию в Ханты-Мансийском автономном округе дают основание сказать, что этнопедагогика вошла в теорию и практику современной школы в условиях духовно-нравственного возрождения национальной системы образования и развития национальной культуры.

Важнейшей особенностью этою процесса, ка.к было выявлено в результате исследования, является понимание того, что этнопедагогические идеи рассматриваются как условие и средство перехода к освоению культуры общероссийской и мировой. В таком контексте можно утверждать, что этническое воспитание выступает не только как результат процесса обучения и воспитания, но и как первоочередное средство приобщения к мировой культуре. Начало этого процесса - в раннем детстве, в семье, а затем в дошкольных учреждениях, в школе, в профессиональных учебных заведениях, в быту людей всех возрастов, во время досуга и т.д. Всем народам, большим и малым, присуща сознательная забота о воспитании совершенного человека. Программа воспитания совершенного человека многогранна и обширна, как многообразны средства ее реализации. В педагогической культуре каждого народа есть самобытные достижения, призванные реализовывать идею совершенного человека. Но существует и одно всеобщее средство - это фольклор. Итак, в данной главе были подвергнуты анализу вопросы, связанные с ролью образования и культуры в общем контексте трансформации России. Конкретно были рассмотрены следующие проблемы: государственная политика России в сферах образования и культуры на этапе модернизации России; регионализация в контексте государственной политики и стратегии образования и культуры; значение и место этнического компонента в культуре и образовании регионов.

На основании анализа теоретических исследований философов, педагогов, психологов, культурологов, социологов, этнологов, а также результатов проводимых реформ образования и культуры в контексте регионализации, можно сделать определенные выводы.

Национально-культурная специфика развития страны представляет собой исторический процесс переосмысления социально-экономического и национально-духовного потенциала, в диалоге различных экономических и культурных оснований. Процесс этот может существенно обостряться на крутых поворотах истории. Такой поворот истории произошел в России. Первые этапы современной реформы образования и культуры в стране отличались четко выраженными мотивами идеологического характера, направленными на дсполитизацию и демократизацию образования, на национально-культурное возрождение и на личностно-ориентированные педагогические идеи, но в рамках унитарности образования.

Постепенно культурная и образовательная стратегия стали определяться происходящими в стране процессами регионализации, с одной стороны, а с другой стороны, процессами вхождения России в мировое сообщество. Ученые начали активно исследовать все аспекты регионализации в области образования и культуры. Одновременно предпринимались практические действия по созданию, развитию и функционированию региональных образовательных систем, определялось место этнического компонента как в образовании, так и в культуре России и каждого региона. Анализ процессов регионализации культуры и образования, который представлен в исследованиях ученых и в опыте практических работников, дает нам основание сделать следующее заключение:

- на современном этапе фундаментальным требованием к системе региональною образования и ее развития является обеспечение аутентичности образования потребностям общества и перспективам его исторического развития, что выдвигает в свою очередь проблему самодостаточности этой системы, требующей се структурно-содержательной вариативности;

- в области образования необходима активная инновационная деятельность, так как именно через ее механизмы обеспечивается развитие общественной мысли и практики, образовательных отношений и технологий, культуры и общества в целом.

Вторая глава «Региональные феномены в системе культуры и образования Ханты-Мансийского автономного округа. В ней отмечается, что культурное развитие Сибири после ее присоединения к России шло по двум непосредственно связанным друг с другом направлениям: формирование культуры русского переселенческого населения и самобытной культуры местного населения. Среди промысловиков, казаков, чиновников, торговцев, священнослужителей, крестьян и посадских людей было немало грамотных,

Усиливающиеся процессы руссификации и христианизации нерусских народов Сибири путем насильственного крещения миссионерами к началу XVIII в. оказались уже недостаточными. Теперь помимо укрепления позиции православной церкви, усиления ее влияния на «инородцев» (как официально назывались все нерусские народы) важная роль в деле их духовного подчинения стала отводиться школе.

Развитию начального образования народов Сибири препятствовала сложность разработки сети школ, т.к. не было точных данных о численности населения, само население было очень подвижно, вело кочевой или полукочевой образ жизни. Распространение образования существенно осложнялось необходимостью организации при школах интернатов-общежитий, а также отсутствием учителей, владеющих национальными языками.

Опираясь на эти общие для народов Сибири положения, рассмотрим, как развивалось в начале XX века образование и просвещение на территории современного Ханты-Мансийского автономного округа, входившего в то время в состав Сургутского уезда. При этом представляется необходимым рассмотреть две стороны этого процесса: 1) развитие просвещения в Ханты-Мансийском регионе в дореволюционный период; 2) традиционную педагогику народов ханты и манси.

К 1917 г. территория современною Ханты-Мансийского округа представляла собой пространство сплошной неграмотности. Исследователи подробно, шаг за шагом изучили процесс становления и развития системы образования, просвещения и культуры в Ханты-Мансийском автономном округе. В их работах представлены все сложности пути «от туземной школы - до вуза»; становление письменности у ханты и манси, создание учебников, формирование сети школ и культурно-просветительных учреждений подготовки кадров учителей, библиотекарей, клубных работников, ликвидацию неграмотности среди взрослого населения, первые успехи в деле образования, прерванные войной 1941-45 гг.; сложности послевоенных лет, ошибки, про счеты и, наконец, первые ощутимые результаты титанической работы (работы Д.Городенко, А.Котова, Г.Лазарева, Н.Мелякова, З.Соколовой, Ф.Кронгауз, А.Филиппович и др.).

Процесс становления и развития национальной школы в Ханты-Мансийском округе во многом определялся социально-экономическими условиями жизни местного населения, состоянием и развитием народного хозяйства, перспективами его включения в активную экономическую структур страны. Исключительно важной стороной развития этого региона была культурно-просветительная работа с местным населением, которая началась с ликвидации неграмотности среди взрослых. Эта проблема стала особенно острой для взрослых ханты и манси, которые категорически отказывались посещать пункты ликбеза и школы малограмотных. По архивным данным, накануне войны в 1940 г. в Ларьякском районе обучалось лишь 23 взрослых ханты.

ТОЦДНИ.-Ф.96.-ОП.6.-Д.1.-Л.26

В 30-е годы стали создавагься для русских жителей избы-читальни и клубы для ханты и манси. Совсем новую структуру организации учебно-воспитательной и культурно-просветительной работы предложили Красные чумы. Как правило, Красные чумы кочевали от одного стойбища к другому примерно 7-9 месяцев в году, начиная с конца апреля. Красные чумы создавались для культурно-просветительного и медицинского обслуживания населения в тундре, для обучения детей и взрослых. Кроме этого сотрудники Красного чума оказывали помощь в реализации добытой охотниками пушнины, снабжала жителей стойбищ необходимыми товарами (учебники, картинки, карты, игрушки, тетради, мыло, лекарства, ткани и др.),

Еще одним своеобразным центром по работе с местным населением были культурные базы, которые создавались как стационарные учреждения в наиболее отдаленных районах. Культбаза объединяла школу, интернат, больницу, детский сад и ясли, кооператив, дом народов Севера (ДНС) - т.е. дом культуры, больницу и другие учреждения (приемные пункты, электростанцию). Первыми культ-базами в Ханты-Мансийском национальном округе были Сосьнинская и Казымская.

Школы, которые были развернуты на культбазах, кроме общеобразовательных знаний давали элементарную подготовку для работы молодежи в кооперации, в качестве продавцов, счетоводов, а также зоотехников . на стойбищах. Таким образом. Красные чумы и культ базы как особая, своеобразная форма работы с коренным населением всех возрастов, представляли собой комплексные (стационарные и подвижные) учреждения, задача которых состояла в решении сложных проблем образования, культуры быта народов ханты и манси.

ТОЦДНИ.-Ф. 151 .-Оп. 1 .-Д.310.-Л.31

Ученые-демографы, социологи, историки отмечают важные изменения в структуре населения Ханты-Мансийского округа, в образе жизни, среды обитания и развития культур ханты и манси.

Мархннин В.В., Удалова И.В. Межэтническое сообщество: состояние, динамика, взаимодействие культуры.-Новосибирск: Сиб.отделение РАН, 1996.

Результаты проведенных исследований дают основание утверждать, что характер расселения и демографическая ситуация в Ханты-Мансийском округе свидетельствуют о высокой степени демографической (брачно-популяционной) целостности местных сообществ, состоящих в основном из этнических групп русского и аборигенного (ханты, манси, эвенки) населения. Конечно, межэтническая брачность, сложившаяся в течение многих лет, привела к метисированности местного населения. Но большинство аборигенов не усматривают в этом опасности для существования своего этноса. Для них межэтническая брачность является одним из условий этнодемографического воспроизводства.

Источником межэтнической напряженности может выступать борьба за власть, особенно на местном уровне. Это новое явление и оно связано с тем, что кандидатами на пост местного самоуправления выступают представители двух основных этнических групп: русских и аборигенов. Заметим, что для большинства местного населения национальность кандидата не имеет значения.

Но некоторая часть избирателей из той и другой этнических групп предпочли бы видеть представителя своего этноса.

Относительно Ханты-Мансийского округа есть все основания утверждать, что гарантом стабильности сферы межэтнических отношений является исторически востребованное единство местных этнических культур, взаимное согласие и уважение между этническими группами русских и аборигенов присущих им традиционных культур.

До прихода цивилизации ханты и манси, как и другие народы Севера, жили на своей чистой земле, поклонялись своим духовным ценностям, пользовались своими правами, соглашались с веками установившимися нормами и обычаями, соответствующими их образу жизни. Они имели определенные представления о себе, т.е. о человеке и окружающем мире. Человек Севера изначально ощущал себя не всесильным, а силы природы постоянно напоминали ему об этом, поэтому люди стали обращаться за помощью, за спасением к чему-то им неведомому.

В мировоззрении народов ханты и манси существуют категории духов (культ духов). Эти духи постоянно присутствуют в их жизни, в природе и общении с ней. Духи - объекты всеобщею поклонения, т.к. через общение с ними можно обращаться к богам и просить их о хорошей погоде, об успешной охоте и ловле рыбы, о рождении ребенка, об избавлении от болезней и т.д. Общение с духами происходит в определенных местах, где им приносят жертву. Эти места -священны. Непосредственное общение с духами вне священных мест может происходить только через шаманов - самых уважаемых и авторитетных людей.

Развитие цивилизации привело к тому, что человек стал разрушать свою основу, свою природную среду. Этот процесс у народов Севера был особенно болезненным. Это связано с тем, что духовная культура народов Севера до начала XX века в своей основе формировалась без особого влияния извне: все говорили на разных языках, соблюдали обычаи, традиции. Жизнь изменилась в годы гражданской войны, а затем в результате официальных, запретов органов власти, судебных инстанций и т.д. Советская власть видела приближение народов Севера к социализму в полном подчинении их общегосударственным нормам. Например, полностью исключала из судопроизводства нормы обычного права. Эта мера в корне подрывала традиционный уклад жизни коренного населения, в которой обычное право занимало важнейшее место.

В 60-70-е годы, когда цивилизационные процессы обрушились на Югорскую землю, когда приток новых людей стал постоянным, когда своим вмешательством люди изменили экономическое равновесие в природе и тем самым изменили материальное положение ханты и манси, т.к. нарушили основы охотничьего промысла, рыболовства и жизни в целом, тогда начала меняться и культура аборигенов, а некоторые ее стороны стали деградировать. Так, под натиском промышленного освоения края менялась судьба коренного населения - ханты и манси, начала исчезать их культура. Разрушались традиционные нормы и заменялись новыми, направленными не только на уничтожение духовных ценностей, но и внутреннего мира человека. «Эти разрушения, - как справедливо отмечают этнографы, - повлекли за собой не только исчезновение культуры, но и деградацию человека».

Федорова Е. Проблемы развития традиционной культуры// Югра.-1993.-№1 .-С. 10.

В последние десятилетия предпринимаются многочисленные попытки сохранить самобытную культуру ханты и манси, а также других народов, проживающих в округе. Процесс возрождения старых традиций сопровождался ростом национального самосознания коренных народов. В 1989 г. на 1 съезде коренных народов Ханты-Мансийского округа была принята про грамма «Возрождение». В апреле 1992 г. было принято положение о статусе родовых угодий. Предстояла длительная и трудная работа по сохранению и развитию коренных пародов округа и их культур, в которой важная роль от водилась созданию новой модели национальной школы.

В последние годы наблюдается активное обсуждение учеными гуманитарных (культурологических) аспектов развития России и отдельных ее регионов. Особый интерес к названной проблеме проявляют ученые Запал ной Сибири. И для этого есть свои причины и основания. Развитие любого региона России неразрывно связано с проблемами формирования духовно богатой, творчески развитой личности, образовательное пространство, таким образом, должно быть ориентировано на формирование именно такой личности. Такое образовательное пространство, как отмечают ученые - это стратегический потенциал общества, который приобретает в период его дестабилизации характер силы, удерживающей социум от духовной деградации, нравственного беспредела и, как следствие, дальнейшего спада экономики.

Гуманитарные аспекты развития Западной Сибири.-Тюмень. 1998.-С. 139-142.

Применительно к условиям Западной Сибири и Ханты-Мансийского округа, в частности, подобное положение имеет свою специфику. Открытие месторождения нефти и газа обусловило коренную перестройку всего экономического пространства. При этом понятие «развитие» всегда ассоциировалось с прогрессом (улучшением). Результат эйфории тех лет сказался уже через 35-40 лет. Опасность состояла в том, что благополучие людей было сведено к благополучию материальному. При этом вопросы становления личности стали рассматриваться через призму идеи о человеке-победителе, человеке- покорителе, человеке-добытчике и т.п. Пренебрежение идеями гуманизма, идеями сообразности экономических преобразований подлинно духовным запросам личности и общества может оборачиваться тяжелейшими социальными недугами. Главная роль в предотвращении подобных явлений принадлежит образованию и культуре. Совершенно очевидно, что образование, культура и наука - это краеугольные камни будущего развития Западной Сибири.

Рассматривая современное состояние образования и культуры в Ханты-Мансийском округе, необходимо иметь в виду, что «регион» - это не всегда территория, традиционно фиксируемая в ее административных границ. Иногда регионом называют не область, округ или район. Чаще всего в основе процедуры выделения региона лежит тот или иной определяющий признак. Таковым может быть природно-ресурсный признак, когда речь идет, например, о сельскохозяйственном либо угледобывающем регионе. Этнокультурный признак также свидетельство того, что природно-ландшафтная среда обитания обских угров - это район включающий не только Ханты-Мансийский округ, но и часть Тюменской области, и часть Ямало-Ненецкого округа. В этих условиях необходимы разработка наиболее оптимальной программы (модели) социально-экономического развития, в которой образование и культура стали бы главной целью, критерием оценки всех начинаний, осуществляемых в регионе. Только после того, как идея разработана на уровне концептуальном, важная задача состоит в ее непосредственной конкретизации применительно к местному уровню. Именно такой подход мы имели возможность наблюдать при изучении концепции программы развития образования и культуры в Ханты-Мансийском округе. При этом, как и в других регионах России (Республика Татария, Кабардино-Балкарская республика, Республика Марий-Эл. Краснодарский край), дальнейшая разработка программ, которые были бы способны определить дальнейшее развитие региона, требовала учета всей системы исходных факторов, действующих как на федеральном, так и на региональных уровнях.

Кроме изучения культурного наследия, его описания, фиксации, сохранения и пропаганды, выделяется еще один аспект - решение задач непосредственного включения глубинных пластов обско-угорской культуры в сферу творческих видов деятельности. В этом случае в процессе художественного переосмысления традиций можно в новых художественных произведениях выражать своеобразный характер исторического наследия, раскрыть его местные особенности, т.е. дать региональной культуре новую жизнь. Ученые - историки, этнографы, культурологи, изучающие культуру ханты и манси, отмечают специфичность мировосприятия и мироощущения этих народов, а также их важнейшие идеи, нашедшие свое воплощение в образах мифологии, легендах и сказаниях. В системе подобного мировоззрения и мир живых существ, и природно-ландшафтная среда пронизаны божественным началом, субстанцией одушевленной, выступающей объектом поклонения. Мир живых существ и растений - это не просто источник жизни, но это и покровитель семьи, рода. Именно в соотношении с Природой семья, жилище, стойбище - т.е. «микрокосмос» этносистемы, выполняют роль самобытной культуры. Здесь и архаика, и современность, т.е. то жизненное пространство, в котором сконцентрирован опыт, принесенный этносом из глубины веков. Все это учитывается при формировании модели культурного развития региона. Но вместе с тем в исследуемом регионе, в его 9 районах, 15 городах, множестве поселков и сельских населенных пунктов, кроме коренных народов - ханты и манси, проживают ненцы, русские, татары, башкиры, украинцы, немцы и другие народы. Многие из них живут компакт но, поэтому по существу речь идет о создании в каждом районе своего поли культурного комплекса. Большой приток людей из других регионов привел к естественной ассимиляции. Таким образом, сегодня можно говорить о том, что Ханты-Мансийский округ представляет собой межэтническое сообщество, динамика и развитие культуры и образования которого яснейшим образом связаны с проблемами местного самоуправления. На Всероссийской научно-практической конференции (Сургут, 1998 г.) большинство ее участников отмечали, что важным средством содействия процессам возрождения этнических культур и религий являются возможности, открывающиеся при дальнейшем совершенствовании системы местного самоуправления. Более того, ученые и практики-организаторы культурной деятельности в Ханты- Мансийском округе считают, что путь создания системы национального самоуправления - не реалистичен, т.к. практически не существует компактных территорий с исключительно аборигенным населением. В ходе исследования мы пришли к выводу о том, что ориентация образовательных учреждений (школ, гимназий, лицеев) на индивидуальную, профильную дифференциацию дает положительные результаты. Особым вниманием в Ханты-Мансийском округе пользуется национальная школа. В восьми районах округа функционируют 40 национальных школ: 24 - средние, 5 - основных, 10 начальных. В них обучаются 5,5 тыс. школьников, из них 2 тыс. 800 -представители коренных малочисленных народов Севера - ханты, манси, ненцы. Отличительная особенность национальных школ - их многонациональный характер.

В экспериментальных школах осуществляется профильное обучение традиционным отраслям хозяйствования - оленеводство, охота, национальные ремесла. По этим новым учебным предметам созданы оригинальные программы, которые содержат небольшой теоретический материал, но в основном их содержание связано непосредственно с практикой. В этих целях в сельских национальных школах активно используются возможности местных хозяйственных структур (рыболовецких, охотничьих, других промысловых и ремесленных производств) для организации практических занятий - овладения основами мастерства; создаются школьные родовые угодья.

Во всех национальных школах изучают родной язык, историю края, культуру народов Югры. Особенно актуально для исследуемого округа сближение между хантами, манси и коренными русскими.

В округе ведется большая работа по созданию учебников и учебных пособий специально для национальной школы, издаются буквари на диалектах аганских и ваховских хантов, на языке манси, русско-хантыйский и хантыйско-русский разговорники, словари, книги для чтения на русском языке. Анализ содержания образования в национальной школе, изучение опыта школ позволяет нам сделать вывод о том, что национальные школы Ханты-Мансийского округа строят свою работу на основополагающих принципах человекосообразности, этнизации, природосообразности, культуросообразности и гуманизации. Педагоги и местные органы образования прилагают большие усилия к тому, что каждая национальная школа была школой свободного развития роста учащихся.

В программе развития образования в Ханты-Мансийском автономном округе отмечается необходимость создания новых высших профессиональных учебных заведений по конкурентно-способным направлениям подготовки и переподготовки кадров специалистов. В этом документе, как и в программах развития районных (местных) систем образования заложены идеи опережающего социально-педагогического развития в рамках осуществления региональной образовательной политики. Стержневой идеей этих документов является обеспечение поступательною развития образования с учетом экономических, социальных, национальных и культурных особенностей округа. В Ханты-Мансийском автономном округе идут активные поиски не только в области образования, но и в области культуры. Эти процессы протекают одновременно, т.к. они находятся в прямой взаимосвязи и взаимозависимости. В планах развития культуры находится отражение принципов гуманизации, для этого предполагается освоение и применение традиций региональной культуры, сохранение и взаимообогащенис национальных культурных достояний. подготовка высококвалифицированных специалистов по широкому перечню культурологических дисциплин. Все это позволит создать такое культурное пространство, в котором общечеловеческое представляет собой универсальные культурные ценности, а этническое «оживляет эти ценности, придавая неповторимую самобытную специфику. В этом случае «происходит действительное образование человека, не усредненного «лучшими достижениями человечества, а неповторимой и самобытной индивидуальности»[1].

В ходе исследования были выявлены основные направления в создании культурного пространства в регионе. В Ханты-Мансийском округе разработана региональная программа «Развитие и сохранение культуры и искусства округа на 1997-99 гг.». В ее рамках создана и реализуется подпрограмма «Книга». К 2000 году программа была дополнена и конкретизирована по всем направлениям сферы культуры и искусства.

Главную свою задачу в округе видят в создании института культуры и искусств или стационарного филиала одного из российских вузов. Отдавая должное современным тенденциям в развитии различных направлений театрального, музыкального, хореографического, изобразительного творчества, организуя гастрольные спектакли, концерты, фестивали, смотры и т.д., в Ханты-Мансийском округе исключительное внимание уделяется возрождению и развитию культуры Югры. В этих целях была создана ассоциация «Спасение Югры», а затем Центр национальной культуры. Усилиями энтузиастов -сторожилов, учителей и общественный деятелей в Сургутском районе в селе Угут открыт музей краеведения, где представлены предметы культуры быта, ритуалов, промыслов восточных хантов. В деревне Русскинская этого же района создан музей природы под открытым небом. Ближайшими целями и задачами этих народных центров культуры являются сбор и описание обрядов и обрядовых песен, сказок, мифов, легенд, организация и участие в праздниках, фестивалях.

Своеобразие социокультурной ситуации развития изучаемого округа определяется традиционно сложившимися условиями жизнедеятельности людей в данных природных и экономических условиях. Наиболее значительной и заметной для перспектив развития образования и культуры является тенденция к сохранению и возрождению национальной культуры, языка, ремесел как аборигенных народов, как и других народов и этнических групп, проживающих в Ханты-Мансийском округе. Вторая тенденция - это культурное, ценностное самоопределение личности в суровых природно-климатических, но притягательно неповторимых условиях Севера. Обе эги тенденции одинаково значимы, так как на практике это приведет к расширению масштабов ориентации местного населения на образование, которое будет рассматриваться как ценность, и связанный с этим профессиональный рост, который является ценностью.

Реализовать себя как профессионала и как личность возможно лишь в развитой социокультурной среде, поэтому вопросы образования и культуры сегодня -это единый, сложный многослойный, много аспектный процесс, который имеет свои специфические особенности как в России в целом, так и в каждом из ее регионов, в том числе и в Ханты-Мансийском автономном округе.

Изучение и анализ состояния образования и культуры в Ханты-Мансийском автономном округе свидетельствуют, что в этих областях жизнедеятельности региона четко обозначились и проявляют себя тенденции преодоления кризисной ситуации, стабилизации и перехода к сбалансированному развитию образования и культуры, созданию современного культурно-образовательного пространства. Эти тенденции проявляются в рамках реализации программ, разработанных в округе и конкретизированных в районах, городах, в учебных заведениях и учреждениях культуры. Социально-экономические процессы начинают активно испытывать воздействие со стороны культуры и образования, их исторических, этнических, этнорегиональных структур. Региональная система образования и проблемы ее развития в Ханты-Мансийском автономном округе рассматриваются в общем контексте социокульгурных трансформаций и реформенных процессов в округе. Взаимосвязь, взаимозависимость понятий культура и образование - одна из тенденций, характерных для современного общественного сознания. Учитывая сказанное, можно обозначить основные условия стабильного функционирования и развития образования и культуры в исследуемом округе.

В Ханты-Мансийском автономном округе достаточно четко определены приоритетные направления развития сферы культуры, которые требуют серьезной финансовой поддержки не только из бюджетных ассигнований, но и доходов от платных услуг, прибыли от проводимых культурно-массовых мероприятий, часть доходов от деятельности творческих и производственных формирований, аренды помещений и др. В этом аспекте важную роль могут играть попечительские советы, фонды, инвесторы и т.п. Стабильному функционированию и развитию культурной и образовательной сферы в округе содействуют научно-обоснованное программно-методическое обеспечение деятельности как традиционных, так и инновационных учреждений. Творческие работники сферы образования и культуры округа связаны совместной научно-практической деятельностью с учеными Сургута, Нижневартовска, Ханты-Мансийска, Тюмени, Новосибирска, Томска, Краснодара, Санкт-Петербурга, Москвы и других городов. Для Ханты-мансийского автономного округа важной проблемой является учет специфики межэтнической сферы в подготовке кадров для сфер образования и культуры. Эта проблема в основном решается в соответствии с федеральной целевой программой «Сохранение и развитие национальных культур» и документами, принятыми непосредственно в округе.

В заключении исследования сделаны выводы, имеющие научно-теоретическую и практическую значимость.

По результатам исследования опубликованы следующие материалы:

1. Концепция развития образования малых народов Севера // Культура. Искусство. Образование: проблемы и перспективы развития.-Смоленск, 1998.- 0,3 п.л.

2. Народная педагогика в контексте культуры ханты-манси // Социально-культурная деятельность: опыт, проблемы, перспективы.-Краснодар, 1999. - 0,25 п.л.

3. Культура как объект изучения // Материалы научно-практической конференции ТГИИК «Язык культуры - культура языка».-Тюмень, 2001.-0,5 п.л.

4. Социально-педагогические основы формирования региональных образовательных систем //Тенденции развития российской культуры XXI век; глазами молодых ученых. Труды препод. КГУКИ.-Вып. 1.-Краснодар, 2001. – 0,5 п.л.

5. Место этнического в развитии культуры и образования Ханты Мансийского автономного округа // Российская культура XXI века глазам) молодых ученых.-Краснодар, 2002.-0,3 п.л.

 

Типография Краснодарского государственного университета культуры и искусств

Краснодар, 330072, ул. 40-летия Победы, 33 Тираж ПО экз. Заказ № 223

                                   



[1] Арков А.Е. Культурологический аспект соотношения универсального и этнического в образовании // Западная Сибирь. Краеведческие записки. -Вып. 1,-Нижневартовск, 1998.-С.99.