Министерство      образования      Российской    Федерации Государственный Университет Управления

 

 

Ле Ха Тхань

 

Эволюция       экономической         интеграции в   Юго-восточной    Азии и перспективы ее развития

 

Специальность:   08.00.14. - Мировое   хозяйство    и международные   экономические   отношения

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации      на      соискание    ученой    степени кандидата экономических   наук

Москва - 2000

 

Работа выполнена на кафедре Мировой экономики Института национальной и мировой экономики Государственного университета управления.

 

 

 

 

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Важнейшей чертой современности является рост взаимозависимости экономик различных стран, развитие интеграционных процессов, интенсивный переход цивилизованных стран от замкнутых национальных хозяйств к экономике открытого типа, обращенной к внешнему миру. Экономическая интеграция стала основным направлением развития современного мирового хозяйства вследствие увеличения международного движения товаров, услуг, капитала и миграции населения. В результате между государствами стали создаваться более устойчивые торгово-экономические связи, устраняться многочисленные препятствия в международных отношениях, образовываться особые зоны влияния отдельных государств или групп стран, появляться новые международные торговые и интеграционные объединения.

Одним из таких объединений, образованных в 1967 г. является Ассоциация государств Юго-Восточной Азии -- АСЕАН (Association of South East Asian Nations - ASEAN). В настоящее время, в силу своего быстрого экономического развития, эта группа Юго-восточных государств приковывает к себе значительное внимание- В 1995 г. состав этой интеграционной группировки расширился в связи с вступлением в нее Вьетнама, который стал ее седьмым членом. В данный момент эта группировка охватывает все без исключения страны региона Юго-восточной Азии (ЮВА), включая Сингапур. Малайзию. Индонезию. Филиппины. Таиланд, Бруней, Вьетнам, Мьянму. Лаос и Камбоджу. Экономическое развитие в последние десятилетия этой группировки стран было тесно связано с ускоренной индустриализацией, быстрым ростом производства и повышением уровня жизни населения, расширением открытости национальных экономик.

Во вьетнамской, зарубежной и российской литературе уже появилось достаточно много исследований, посвященных проблемам интеграции в развивающихся странах мира, в частности в странах АСЕАН. Как показывает большинство исследований, интеграция в странах АСЕАН носит объективный характер. Но в отличие от интеграционного процесса в промышленно-развитых странах Западной Европы и Северной Америки, региональная интеграция в ЮВА

связана с относительно низким уровнем развития национальных производительных сил. Увеличение разрыва в уровнях экономического развития между промышленно-развитыми и развивающимися государствами, вынуждает бывшие колонии в Юго-Восточной Азии к объединению хозяйственных усилий и использованию преимуществ взаимного разделения труда в целях достижения национальной экономической самостоятельности. В этих условиях региональная экономическая интеграция выступает как важное средство, служащее изменению подчиненного положения развивающихся стран в современном мире.

Вместе с тем, интеграционный процесс в ЮВА на своем новом этапе развития (этап зоны свободной торговли) особенно с участием его новых членов как Вьетнам, Мьянма, Лаос и Камбоджа остается в этом отношении одним из наименее изученных. В данной диссертации делается попытка восполнить это! пробел на основе комплексного изучения особенностей региональной инте] рации в ЮВА и показать, что внесет, в частности, участие Вьетнама в деятельности этой Организации.

Существенные изменения в сфере внешнеэкономических связей стали одной из наиболее ярких примет коренной перестройки экономической системы во Вьетнаме. Свою централизованно - планируемую экономику Вьетнам успешно шаг за шагом трансформирует в демократическую рыночную экономику, целенаправленно интегрируя ее в региональную и мировую экономику.

Вплоть до конца 80-х годов внешнеэкономические связи Вьетнама были ориентированы почти исключительно на СССР и другие страны «социалистического содружества». До 1990 г. бывший СССР каждый год предоставлял Вьетнаму кредит в сумме свыше 1 млрд. долл. США. а объем торговли с СССР занимал 60% общего внешнеторгового оборота СРВ. В результате распада социалистической системы и СССР. Вьетнам фактически утратил более половину своею внешнего рынка сбыта.

В этих условиях, со второй половины 80-х годов вьетнамское правительство под давлением нараставших социально-экономических трудностей и кризисных явлений в народном хозяйстве приступило к решительному и hi;ookom\ реформи­рованию всей системы хозяйствования и не в последнюю очередь - системы внеш­неэкономических связей. Политика «открытых дверей» имела как внутренний, так

внешний аспект. Открытие дверей для иностранных капиталовложений сопровож­далось введением многоукладной экономики при сокращении государственного вмешательства в протекающие в ней процессы.

Развитие внешнеэкономических связей позволило Вьетнаму во многом ста­билизировать внутриполитическую и экономическую обстановку, переломить от­рицательные тенденции прошлого, когда закрытость усугубляла отсталость, а от­сталость создавала еще большую закрытость. Улучшение социально-экономичес­кого положения Вьетнама, оздоровление его экономической и финансовой систе­мы, в свою очередь, заложили хорошие основы для более тесного приобщения страны к региональным интеграционным процессам. Расширение круга торгово-экономических партнеров Вьетнама, особенно со странами-участницами АСЕАН имеет чрезвычайно важное значение. Именно это и позволило компенсировать резкое, почти обвальное, сокращение советско-вьетнамской (а затем российско-вьетнамской) торговли и практически прекращение ранее оказывавшейся на чрез­вычайно льготных условиях советской помощи.

На наш взгляд, участие СРВ в АСЕАН является для вьетнамской экономики решающим средством преодоления национальной изоляции. Только через разви­тие внешнеэкономических связей, участие в региональном и международном раз­делении труда Вьетнам сможет в наибольшей степени реализовать свои естествен­но - географические и конкурентные преимущества, обеспечить рост экономики и благосостояния населения и социально-экономический прогресс.

Предметом исследования является экономический аспект региональной интеграции стран ЮВА, ее состояние и динамика, а также пути ее углубления и перспективы участия СРВ в интеграционных процессах, которые начали формироваться с !%7 г. в этом регионе. Объектом исследования лшически является также изучение новых явлений в экономике СРВ. определяющих более успешный выход страны на международную арену.

Цели диссертации: Цели диссертационною исследования заключаются в том. чтобы рассмотреть особенности экономической интеграции в странах АСЕАН с учетом особой заинтересованности СРВ в развитии и расширении экономического сотрудничества со странами в ЮВА с одной стороны, а с другой

оценить  влияние интеграции на экономику Вьетнама. В этой связи исследование направлено на решение следующих задач:

-изучить теоретические основы региональной экономической интеграции.

-исследовать сущность, проблемы и особенности экономической интеграции в ЮВА.

-проанализировать этапы формирования интеграционной группировки стран АСЕАН и перспективы ее развития.

-рассмотреть состояние, характерные особенности и направления вхождения СРВ в региональную интеграционную группировку стран АСЕАН.

-раскрыть влияние интеграционного процесса и его последствия на экономику стран АСЕАН в целом и Вьетнама в частности.

-выявить перспективы развития интеграционного процесса в ЮВА с учетом участия Вьетнама в этой АСЕАН.

-обосновать пути взаимодействия экономики СРВ со странами АСЕАН, а также с Россией.

Методологическая и теоретическая основа исследования.

Решение поставленных задач проводилось на основе синтеза нескольких подходов, таких, как системного, историко-сравнительного, а также аналитического.

При написании диссертации были использованы научные труды ряда российских ученых и специалистов - практиков в области мировой экономики и международных экономических отношений, таких как Ю.В. Шишкова, Ю.А. Борко, И.С. Иванова, О.Т. Богомолова, Г.И. Чуфрина, М.А. Халдина, М.Е. Тригубенко, Ю.А. 11леханова, Е.Г. Журавской, В.А. Антонова, ХазановаА.М. и лр.

В процессе работы над теоретическими аспектами диссертации большую помощь оказали груды таких иностранных авторов как J.Viner. J.Tinbergen, B.Balassa. A.Snider, E.Meade. и др.

Большую роль в разработке проблемы развития интеграционных процессов в ЮВА сыграли исследования вьетнамских и специалистон из стран ACFAH как Lim Chong - Yah, M. Ariff, G.P. Sicat, J. Wong, Vo Dai I.uoc. I.e Dang Doanh. Nguyen Xuan 'I'hang, Nguyen Duy Qui и др.

В ходе диссертационного исследования были использованы официальные документы АСЕАН, данные статистической отчетности министерства экономики СРВ, министерства инвестиций и планирования СРВ, справочные материалы и отчетные документы, подготовленные МВФ и Мировым Банком, документы исследовательских институтов АСЕАН и СРВ, соответствующие публикации периодических изданий. Были также использованы труды ряда российских организаций таких, как Институт Востоковедения РАН, Институт Мировой экономики и международных отношений РАН, Институт Дальнего Востока РАН, ВНИКИ, Институт Международных экономических и политических исследований РАН, Институт стран Азии и Африки при МГУ и др.

Научная новизна настоящей работы заключается в том, что исследование дает дополнительную возможность для расширения представлений об особенностях развития интеграционного процесса в «третьем мире» на основе анализа процессов региональной интеграции в странах АСЕАН.

В ходе исследования впервые в отечественной и зарубежной литературе автором проведен комплексный анализ влияния интеграционного процесса в ЮВА на экономику стран-участниц в целом, и на экономику Вьетнама в частности.

Выявлены и рассмотрены ключевые факторы, оказывающие влияние на процесс интегрирования экономики Вьетнама в АСЕАН.

Определено место Вьетнама в интеграционной группировке, а также обоснованы пути его эффективного включения в эту организацию.

В данной работе также предлагаются рекомендации по решению возникающих проблем на более высоком этапе интеграции оран ЮВА с учетом особой заинтересованности СРВ в развитии и расширении экономического сотрудничества со странами в этом регионе.

Практическая значимость диссертационной работы состоит в том, что основные положения диссертации могуч быть использованы в учебном процессе по курс}1 мировой экономики и международных экономических отношений. Основные выводы диссертации мот быть использованы научно-исследовательскими институтами и организациями. занимающимися исследованием проблем экономического развития и внешнеэкономических связей стран АСЕАН. Теоретические анализы и выводы исследования также могут быть

использованы при разработке внешнеэкономической стратегии Вьетнама в регионе Юго-восточной Азии, в отношениях с РФ, конкретных предложений относительно участия Вьетнама в многосторонних интеграционных проектах, в экономических организациях, прежде всего в АСЕАН.

Апробация результатов работы: основные результаты диссертации изложены в статье журнале «Bao ve moi truong» и «Экономика. Управление. Культура (сборник научных работ -- второй и четвертый выпуск)».

Структура лиссертацион нойработы построена в соответствии с логикой исследования и включает в себя введение, четыре главы, заключение, список сокращений, список литературы и приложения.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении обоснованы актуальность, научная новизна, теоретическая и практическая значимость исследуемой темы, сформированы цели, задачи исследования и методологические основы.

В первой главе - «Теоретические аспекты региональной экономической интеграции» рассмотрены основные понятия, характеристики, сущности и этапы экономической интеграции в целом.

Особенностями развития мировой экономики в послевоенный период являются интенсивный переход стран от замкнутых национальных хозяйств к экономике открытого типа, обращенной к инешнему миру, возрастание взаимозависимости экономик различных стран. Это вызвало развитие более устойчивых форм сотрудничества, в частности появление региональных интеграционных объединений. Особое внимание в мировой экономике заслуживает тенденция региональной экономической интеграции.

Наиболее интенсивные хозяйственные взаимоотношения происходя-] внутри региональных группировок как ЕС, НАФГА. АСЕАН и т.д. На складывающихся союзных экономических пространствах в разной степени не только снимаются внутренние барьеры, и проводится совместная таможенная политика, но и координируются другие направления политики. Формируются, шким образом, острова интеграции с преференциальным режимом для экономических субъектов, входящих в данную группировку. Так, в 90-х п. 60% внешней торговли стран ЕС

приходилось на взаимосвязи внутри сообщества, а внутрирегиональныи оборот в АТР превышал совокупный объем внешней торговли стран данного региона с внешним миром.

Однако каждая региональная интеграционная группировка имеет свою специфику. ЕС и НАФТА продемонстрировали пример региональной интеграции типичной для промышленно-развитых стран. На этом пространстве уже имеются достаточно развитая промышленность с диверсифицированной и взаимодополняющей структурой производства, высокий и примерно равный уровень экономического, научно-технического и социального развития.

В отличие от промышленно-развитых стран, интеграционный процесс в развивающихся странах особенно в ЮВА носит иной характер. Региональная интеграция в ЮВА связана с многоукладностью и относительной однородностью национальных экономических структур, с низким и неравноценным исходным уровнем производительных сил стран-участниц и преимущественно с ориентацией на внешний рынок за пределами интеграционной группировки, что препятствует их взаимной торговле.

Однако, при всех локальных различиях, региональные интеграционные группировки уже на ранних стадиях развиваются по определенным общим законам, которые теоретически обобщены и систематизированы многими исследователями. Термин «экономическая интеграция» (Economic integration) в самом общем виде (в переводе с латинского языка) означает сращивание частей в единое целое. Широко распространена точка зрения экономистов неолиберального или рыночного направления A. Muller-Annak, A. Predol. которые понимали под инпм рацией создание единого рыночного пространства в рамках нескольких стран, где была бы обеспечена свобода действия стихийных рыночных сил. Для достижения такой цели, необходима отмена государственного вмешательства в экономику, что должно привести к оптимальном) функционированию расширенного рынка.

С другой стороны, известный исследователь - голландский экономист -лауреат Нобелевской премии по экономике J. Tinbcrgcn считал, что экономическая интеграция представляется процессом формирования оптимальной структуры мировой экономики путем целенаправленного внедрения в нее

необходимых для интегрирования элементов экономической координации и унификации, устранения искусственных препятствий, тормозящих формирование наиболее благоприятного состояния.

В. Belassa, идентифицировал стадии экономической интеграции по уровню ее развития. Он выделил пять ступеней - зона свободной торговли, таможенный союз, общий рынок, экономический союз и полная экономическая интеграция.

Таким образом, на наш взгляд, под региональной интеграцией понимается объективный, осознанный и направляемый процесс сближения, взаимоприспособления и сращивания национальных хозяйственных систем путем укрепления взаимовыгодного экономического сотрудничества между ними на основе свободной торговли, свободного движения факторов производства и координации политики. В основе интеграции лежит экономический интерес участвующих субъектов и международное разделение труда.

Исходя из всего вышеизложенного положения, мы пришли к важным замечаниям:

Во-первых, процессы, ведущие к экономической интеграции, можно схематично выразить следующим образом:

Развитие производительных сил      —>      международное разделение труда   —> интернационализация производства и капитала ->       экономическая

интеграция.

Во-вторых,    для    любой    региональной    интеграционной     группировки характерны три признака:

•   Объединение   нескольких   географически   связанных   территорий   или государств;

•   Проведение политики свободной торговли;

•   Осуществление     совместной     урегулированной     и      согласованной региональной политики.

Несмотря на усиление 1ендснции региональной -.экономической интеграции в мировом хозяйстве, многие ученые все-таки полагают, что региональная интеграция может привести к развитию рсгионализма. Они считают, что тарифные и прочие льготы и преимущества, предоставляемые на основе взаимности странами-участницами региональных объединений, создают их .экспортерам более благоприятные конкурентные условия на рынках этих стран, чем условия, которыми пользуются поставщики из третьих стран. т. е. порождается дискриминация для других стран.

Практика показывает, что сегодняшняя региональная интеграция не носит дискриминационный характер по отношению к странам, не входящим в интеграционную группировку. Интеграция, упрощая экономические связи между странами интеграционной группы, но не приводит к их усложнению со всеми остальными странами. Свидетельством этого является тот факт, что многосторонние соглашения в рамках ВТО (ГАТТ) такие, как статья XXIV ГАТТ 1947 г., договоренность о толковании этой статьи в ГАТТ 1994 г. и статья V Генерального соглашения по торговле услугами (ГАТС) 1994 г. допускают существование региональных экономических объединений с преференциальным режимом во внешней торговле. Эти соглашения устанавливают основные правила создания и функционирования интеграционных группировок, а также определяют процедуры и меры, обеспечивающие гласность деятельности стран - участниц объединений, что позволяет контролировать соблюдение ими этих правил и при необходимости воздействовать на их нарушителей. В соглашениях выражено позитивное отношение к преференциям применительно к региональным объединениям.

В послевоенный период (по 1999 г. включительно) в мировом хозяйстве функционируют многочисленные региональные интеграционные группировки, предусматривающие таможенные преференции. Итоги их деятельности свидетельствуют о качественной особенное in современной региональной интеграции, которая не препятствует глобализации мировой экономики, т.е. созданию открытой торговой системы мира. Это находит отражение в активизации усилий большинства стран мира по поиску совместных путей решения возникающих проблем и координации своей макроэкономической политики.

10

Вторая глава «Развитие региональной экономической интеграции в К)го-Восточной Азии»; Идея региональной экономической интефации стран ЮВА возникла в конце 1950-х годов вместе с созданием АСА (Ассоциация стран Азии) в 1961 г. и МАФИЛИНДО в 1963 г. Однако только в 1967 г. при подписании Бангкокской декларации, эта идея успешно превращена в реальность. Первыми участницами АСЕАН стали Сингапур, Малайзия, Индонезия, Таиланд и Филиппины в 1967 г. (АСЕАН 5). В 1984 г. к этой организации присоединился Бруней (АСЕАН 6). Позднее, в 1995 г. в нее вступил Вьетнам (АСЕАН 7). Восьмым и девятым членом стали Мьянма и Лаос одновременно в 1997 г (АСЕАН 9). В 1999 г. в эту организацию вступил последний десятый член - Камбоджа (АСЕАН 10).

Региональная экономическая интеграция между странами АСЕАН призвана ускорить сотрудничество между странами в регионе в политической, экономической и культурной сфере. Она обеспечивает при этом национальный суверенитет ее участниц. Такую форму экономической интефации можно отнести к межгосударственной форме интефации.

Созданию АСЕАН способствовали определенные экономические предпосылки: открытость национальных экономик, сближение уровней экономического развития и степени рыночной зрелости интегрирующихся стран, высокие темпы экономического развития, геофафическая близость интегрирующихся стран, наличие общих границ и исторически сложившихся экономических связей, общность экономических и иных проблем, стоящих перед странами АСЕАН в области торговли, привлечения иностранных инвестиций. развития промышленности и т.д.

Можно сказать, что страны АСЕАН располагают достаточно огромным экономическим потенциалом. В момент своего образования, по опенкам экспертов ООН страны АСЕАН имели общую численность населения 300 млн. человек, что составляла 5% общею населения земного шара. 80% мировых поставок натурального каучука, 60% - олова. 30% - кокосовою масла, 20% -ананасов, 12% - риса. Выгодное географическое положение, разнообразие в природных ресурсах являются факюром, способствующим экономическому роегу

и

стран АСЕАН. Таким образом, объединение экономических потенциалов стран АСЕАН дает им определенный выигрыш и наращивание их совокупного веса в мировом хозяйстве.

Однако характерной чертой для экономик стран АСЕАН является однородность экономических ресурсов и соответственно высокая степень совпадения их товарных структур экспорта и импорта. Кроме Сингапура и Брунея, которые имеют преимущество в финансовом, технологическом аспектах и одновременно испытывают трудности в трудовых ресурсах, остальные страны как Малайзия, Индонезия, Филиппины, Таиланд, Вьетнам, Лаос, Мьянма богаты природными и людскими ресурсами и имеют ограничения в финансовых источниках. Таким образом, в рамках стран АСЕАН имеется сложившаяся ориентация национальных хозяйств на зарубежные рынки, как при сбыте сырья, так и при импорте промышленных товаров. Поэтому их заинтересованность во взаимной торговле минимальна и безусловно, стала самой большой трудностью для развития интеграционного процесса. Объем внутригрупповой торговли увеличивается медленными темпами и занимает всего 18,5% во внешнеторговом обороте стран АСЕАН в 1990 - х гг. В тоже время, такой показатель в ЕС уже составил 60%, а в НАФТА - 40%.

Несмотря на некоторые различия в географических, социальных, политических и экономических условиях, в сравнении с другими интеграционными группировками региональная интеграция в ЮВА развивается по общим законам, которые свойственны различным интеграционным группировкам. АСЕАН развивается от простой формы сближения некоторых самостоятельных •экономик в политической сфере (первый этап интеграции с 1967 г. до 1975 г.) в сторону более тесной координации внутренней и внешней политики по торговле, промышленности, инвестициям (второй и третий этап интеграции с 1976 г. до 2003 г.) для формирования более оптимальной структуры региональной экономики.

Основными методами проведения интеграции в ЮВА являются сочетание рыночных методов и методов государственного регулирования i.e. создание единой структуры управления интеграционным процессом АСЕАН; заключение преференциальных торговых соглашений; проведение политики либерализации

12

торговли внутри региона путем осуществления программы льготных таможенных тарифов - СЕПТ; строительство совместных предприятий; осуществление программы сотрудничества в промышленности (AICO) и в сфере инвестиций (AIA).

Особое значение в плане исследуемой темы имеет соглашение об образовании Зоны Свободной Торговли Асеан-АФТА (Asean Free Trade Area-AFTA), подписанное странам и-участницами АСЕАН в 1992 г. С этого момента, открывается совершенно новый этап для развития экономического сотрудничества внутри АСЕАН.

АФТА была создана для осуществления следующих целей:

• Увеличение объема торговли между странами в интеграции путем устранения тарифных и нетарифных ограничений.

• Привлечение иностранной инвестиции в АСЕАН путем создания общего регионального рынка.

• Приспособление АСЕАН к изменяющимся международным экономическим условиям путем развития региональных торговых соглашений.

Сущность образования АФТА - это осуществление программы льготной таможенной пошлины - СЕПТ (Common Effective Preferential Tariff - CEPT), которая направлена на снижение тарифов среди стран-участниц АСЕАН до 0-5% с целью поощрения торговли между странами группировки и одновременно ликвидация всех количественных ограничений и нетаможенных барьеров в рамках интеграционной группировки. Такая программа осуществляется по двум каналам:

• Канал быстрого снижения таможенных тарифов, применяемый для 15 групп товаров, включая цемент, химикаты, удобрения, электронные приборы, текстильные и кожанные изделия, каучук и т.д., что составляет 34% общей номенклатуры товаров, включенных и СЕПТ.

• Канал постепенного снижения таможенных тарифов, применяемый для остальных промышленнообработанных товаров, доля которых занимает 59% от общей номенклагуры.

13

Таким образом, при завершении программы СКПТ, налог на 93% наименований товаров будет снижен до уровня меньше 5%. Средняя ставка налога на импорт стран АСЕАН в целом к 2003 г. будет достигнута в размере 2,63%. По сути дела, зги меры, направленные на увеличение торгового потока между странами-участниками.

По договоренности АФТА, кроме необработанной и первично обработанной селькохозяйственной продукции, невключенной в СЕПТ, каждая страна определяет и регистрирует три категории номенклатуры товаров по степени участия в СЕПТ : категория полного участия, категория временного неучастия и категория неучастия.

Участие в АФТА оказывает непосредственное воздействие на все субъекты хозяйственной жизни, включая государство, предприятия - производители и потребители:

• Из-за снижения экспортно-импортной пошлины уменьшаются поступления государству.

• Производственные и торговые предприятия подвергаются двум противоположным воздействиям: они получают выгоду от ценовой конкурентоспособности товаров, с одной стороны, а с другой, испытывают давление от конкуренции импортных товаров из-за ликвидации барьеров протекционизма.

• Потребитель извлекает пользу от снижения цен и больших возможностей в выборе товаров.

Экономическое воздействие интеграционного процесса в ЮВА и особенно программы АФТА на национальную экономику стран-участниц этой интеграционной группировки весьма сложно прогнозировать. Оно положительно влияет на внутригрупповую торговлю, ускоряет экспорт из стран АСЕАН, способствует привлечению иностранных инвестиций в экономику АСЕАН. По прогнозу, к 2008 г. объем внутригрупповой торговли между странами АСЕАН будет составлять 50%. С другой стороны, это! процесс сопровождается перераспределением торговых и инвестиционных потоков межд\ странами-участницами интеграционной группировки, что в какой - то мере може! привести к поляризации развития. В 1998 г. средний юдовой доход на душу населения в

14

Сингапуре составил 31900 долл. США, в Брунее - 20400, в Малайзии - 4287. в Индонезии - 981, в Таиланде - 2450, во Вьетнаме - 310. Неравномерность в степени экономического развития стран ЮВЛ оказала двоякое воздействие на ход процесса экономической интеграции. С одной стороны, произошла диверсификация и интенсификация внутрирегиональных хозяйственных связей, получили развитие такие явления как экспорт капитала, миграция рабочей силы, техническое сотрудничество. С другой стороны, в связи с неравномерностью степени развития наметились существенные различия в подходах различных стран к региональному сотрудничеству Негативные стороны интеграционного процесса проявляются также в уменьшении поступлений в национальный госбюджет, в ухудшении окружающей среды и пр. По статистическим данным за 1998 г. налог с внешнеторговых операций составил 28,6% поступлений в госбюджет во Вьетнаме, 24% - на Филиппинах, 23% - в Таиланде, 17% - в Малайзии.

Финансовый кризис, начавшийся в 1997 г. нанес ощутимый урон экономике ряда стран в регионе и непосредственно влияет на достижение целей, которые поставлены Ассоциацией при создании АФТА и в какой то степени замедляет интеграционный процесс в ЮВА. Темпы прироста ВВП и промышленною производства значительно уменьшились и во многих странах ЮВА были отрицательными. Темп спада ВВП в Индонезии в 1998 г. составил минус 15%, в Таиланде-8%, в Малайзии-5,8%, в Сингапуре-2% а на Филиппинах-0,2%. В среднесрочном и долгосрочном плане глубокий кризис сказался и на развитии внешней торговли. Но в результате кризиса произошла реструктуризация экономики ряда стран региона, повысилась их конкурентоспособность, были снижены издержки производства, усилилась тенденция к либерализации внешнеэкономической деятельности.

Несмотря на прошворечивые воздействия кризиса, общая тенденция состоит в том, что кризис не смог кардинально изменить стремление стран ЮВА к экономическому сближению. В свою очередь, кризис выявил недостатки, и слабые звена в интеграционном процессе. Осуществив необходимые счруктурныс корректировки страны АСЕАН, по всей вероятности, преодолевают временные 1 рудное гн и вновь пойлу г но пути ускоренного развития.

15

В трет!»е_й__гла.ве_ «Экономика Вьетнама и проблема ее интегрирования в АСЕАН» исследуются предпосылки и перспективы включения Вьетнама в региональное сообщество АСЕАН.

Интеграция вьетнамской экономики в систему мирохозяйственных связей, особенно в региональное сообщество с начала рыночных преобразований провозглашена одним из важных и актуальных направлений экономической политики СРВ. В документах VIII съезда Компартии СРВ была четко указана задача вьетнамского народа «строительство открытой экономики, интегрированной в региональное и мировое хозяйство, направленной на экспорт и, одновременно, замена ненужного импорта эффективными отечественно-производственными товарами».

С 1986 г. во Вьетнаме была начата радикальная экономическая реформа. Реформа в сфере внешнеэкономических связей является одной из основных частей реформирования экономики страны. Реформа является важнейшим фактором для интеграции СРВ в региональное и мировое хозяйство.

После распада Советского Союза механизм внешнеэкономической деятельности Вьетнама претерпел кардинальные изменения. Основой политики формирования и совершенствования механизма регулирования внешнеэкономической деятельности стал отказ от административных методов ее регулирования в пользу экономических, т.е. трансформация экономики «замкнутого характера» в «открытую» экономику.

Важнейшим направлением внешнеэкономической политики СРВ была избрана либерализация внешнеэкономической деятельности, которая дала простор действию рыночных сил и механизмов в этой сфере. Содержанием процесса либерализации стало формирование системы государственного реагирования обращения товаров, услуг, а также капитала между национальным и мировым хозяйствами. Базируясь на общепринятых методах, эта система позволяет -экономическим субъектам свободно осуществлять внешнеэкономические операции, исходя из интересов максимизации прибыли, а с другой стороны - дает государству возможность контролировать экспортно-Импортные и валютные потоки с тем, чтобы не наносился ущерб национальным интересам. Такой механизм призван способствовать, с одной стороны, адаптации

страны к условиям рыночной экономики,  а с другой - интеграции в мировую экономику.

Внешнеэкономическая деятельность перестала быть государственной монополией. Теперь эту деятельность осуществляют предприятия и организации различных форм собственности. Они, как это и должно быть в рыночной экономике, свободно выбирают рынки и партнеров по сделкам и самостоятельно отвечают за результаты внешнеэкономических операций. И это создает благоприятную основу, на которой развиваются внешнеэкономические связи Вьетнама с другими странми.

Результаты внешнеэкономической деятельности Вьетнама за период 1990 -1999 гг. свидетельствуют о преобладающей ориентации вьетнамских предпринимателей на промышленно развитые страны, особенно на страны-участницы АСЕАН, о росте удельного веса этих стран в общем объеме внешнеторгового оборота Вьетнама, о динамизме сектора внешней торговли СРВ и о высоком потенциале экспортоориентированных отечественных производителей. За этот же период, экспорт увеличивался в среднем на 20% ежегодно.

В настоящее время Вьетнам имеет экономические отношения с более чем ПО стран мира. Около 80% торгового потока СРВ приходится на страны Азии, свыше 15% - на европейские страны, примерно 5% - на страны Африки и Америки. Основными импортерами вьетнамских товаров являются Япония -28,5%, Сингапур - 14,6%, Китай 7,4%, Тайвань - 5,4%, Гонконг - 4,9%, Германия - 4,6%, Франция - 3,2%, Таиланд - 2,9%, Россия 2.2%, Южная Корея - 2,2%.

Правда, пока не произошли прогрессивные изменения в структуре внешней торговли Вьетнама. Важнейшее место в экспортной структуре Вьетнама как и в настоящее время, так и в перспективе занимает продукция добывающей промышленности, сельского, лесного н рыбного хозяйства, а также легкой промышленности кустарных промыслов. Структура экспорта Вьетнама остается аграрно-сырьевой. а продукция сельского хозяйства и добывающих отраслей обеспечивает 65% поступлений. Структура импорта как по прежнему, отражает курс Правительства СРВ на индустриальное развитие экономики с опережающим спросом на топливо, сырье и материалы производственного назначения и машины.

17

оборудование для импортозамещающею и экспортного секторов народного хозяйства т.е. импорт используется для роста экспортного и импортозамещающих производств с целью обеспечения сбалансированности товарооборота. Наряду с торговлей, важнейшим аспектом внешнеэкономических связей СРВ является привлечение иностранного капитала в экономику страны. Основная цель выражается в привлечении иностранных капиталов в национальную экономику, приобретении современной техники, технологии и управленческого опыта, чего не хватает экономике СРВ. Это должно стать стимулом эффективного использования природных и трудовых ресурсов, источником увеличения валютных поступлений, укрепления позиций национальной валюты Вьетнама в мировой торговле.

Вьетнамское правительство поощряет различные формы инвестирования во все отрасли народного хозяйства страны. До декабря 1998 г. было выдано 2607 разрешений с общей суммой заявленных иностранных вложений в экономику Вьетнама в размере 37349,7 млн. долл. США.

Значительная доля иностранных вложений направлена на развитие отраслей производства экспортной продукции. За период 1988 - 1995 гг. 31% совокупных поступлений из-за рубежа было сосредоточено в нефтегазовом секторе. 29% - в секторе с интенсивным использованием трудовых ресурсов, 18% -поглотили гостиничный бизнес и туризм.

Налаживание отношений со странами-участницами АСЕАН и интегрирование экономики Вьетнама в эту группировку стало одним из важнейших приоритетов внешнеэкономической политики СРВ. За короткий срок были достишуты заметные позитивные результаты в таких важных областях, как внешняя торговля, инвестиции, создание совместных предприятий в сфере производства и отраслей инфраструктуры, обмен технологиями и специалистами.

С 1990 г. по 1998 г. объем торговли Вьетнама со странами-участницами АСНАН увеличивался в среднем на 27% в год. Доля торговли со странами АСЕАН составляет одну треть внешней торговли Вьетнама.

Инвесторы из стран АСЕАН внесли большой вклад в poet объемов иностранных капвложения в экономику Вьетнама. По подсчетам автора, доля иностранного капитала из стран АСЕАН занимает 17% общей суммы иностранных

инвестиций, привлеченных в экономику СРВ. Наибольшим объемом капиталовложений в -экономику Вьетнама характеризуются такие страны АСЕАН, как Сингапур. Малайзия и Таиланд. Инвесторы из стран АСКАН заинтересованы в переносе во Вьетнам тех отраслей производства, которые требуют больших затрат живого труда, в связи с быстрым ростом среднего уровня заработной платы на родине инвестора. В этом отношении возникают преимущества Вьетнама в привлечении зарубежного капитала в отрасли с низкими затратами на оплату живого труда.

Итак, 28 июля 1995 г. Вьетнам стал официальным членом АСЕАН. Вхождение Вьетнама в АСЕАН имеет чрезвычано важное значение для АСЕАН в целом и Вьетнама в частности. Оно также отвечает взаимным интересам стран-участниц этой интеграционной группировки. Следует подчеркнуть, что с вступлением Вьетнама в АСЕАН имеет место прецедент интеграции стран с различными социально-экономическими системами. До участия Вьетнама в АСЕАН, членами этой организации являются только страны с капиталистическим напрвлением развития.

Для Вьетнама, вхождение в экономическое пространство АСЕАН является фактором подъема вьетнамской экономики, создает определенные возможности расширения доступа к инвестиционным ресурсам региона, что позволит обеспечить дополнительную поддержку развитию страны.

Вьетнам имеет достаточно много хороших предпосылок для интеграции своей экономики в АСЕАН. Это выгодное географическое расположение, дешевая, избыточная рабочая сила, которые тем не менее имеют достаточную хорошую квалификацию и образование, богатые и разнообразные природные ресурсы.

Однако, во Вьетнаме существует также ряд, трудностей, которые осложняю! включение страны в полноценную региональную интеграцию. Они заключаются в низкой степени экономического развития, в слабой инфраструктуре, в нехватке капитала, а также в крайне ограниченной покупательной способности населения. Следствием этого является неконкурентоспособность вьетнамских товаров на отечественном рынке, а также

19

на рынке стран АСЕАН. Поэтому, необходимо разработать конкрегный план и способы для эффективного интегрирования экономики Вьетнама в АСЕАН.

В четвертой___главе «Перспективы развития экономической интеграционной группировки АСЕАН» выявлены потенциальные пути и возможности взаимодействия экономики СРВ со странами региона и перспективы участия России в экономических процессах, происходящих в ЮВА.

Следует отметить, что существует ряд объективных факторов, сдерживающих развитие региональной интеграции в рамках АСЕАН. На наш взгляд, в перспективе интеграция в ЮВА может развиваться по следующим направлениям.

Во-первых, параллельно с проведением интеграции на межгосударственном уровне, интеграционный процесс в ЮВА следовал бы развиваться по схеме горизонтального разделения труда, которая предусматривает производство отдельных компонентов в менее развитых странах в группировке (как-то во Вьетнаме или в Мьянме), а сбор готовых изделий в Малайзии или Индонезии. Согласно данной концепции соединение ресурсов участников могло бы принести значительный экономический эффект.

Во-вторых, другое направление для углубления интеграции в рамках АСЕАН - это создание и функционирование «треугольника роста» или «зоны роста» в определенном географическом пространстве. Такая форма сотрудничества оказывается более подходящей в условиях стран ЮВА, так как она является экспериментальной формой субрегиональной интеграции, при ко юрой негативные эффекты будут ограничены в рамках этих «треугольников», а позитивные результаты могут быть применены на всей территории АСЕАН.

Все эти зоны являются важными звеньями в механизме углубления интеграции в АСЕАН. Они позволяют максимально использовать факторов географической близости и ресурсы ожидаемых участников напр, высокая техника и опыт \правления из Сингапура, дешевая и избыточная рабочая сила Малайзии и Индонезии, богатые природные ресурсы Индонезии дополняют друг друга. Их соединение могло бы принести значительный экономический эффект участвующим сторонам. Более развитые страны, несомненно получают большую прибыль. Менее развитые экономики при этом тоже извлекают выгоду в

20

рсз>лыагс создания новых рабочих мест, передачи современной техники и технологии.

Вследствие такой направленности интеграции, анклавы интенсивною сотрудничества как бы расширяются, создается субасеановская сеть связанных зон. которая должна оказать объединяющее влияние на всю АСЕАН. Укрепление интеграции в АСЕАН, таким образом, позволяет ослабить однородность хозяйственных структур в группировке. Предполагается, что расширение Ассоциации вызовет формирование новых зон на территории АСЕАН, как золотой четырехугольник Юго-западный район Китая - Мьянма, Таиланд и Лаос; Южные провинции Китая - Страны Индокитая (Вьетнам, Лаос, Камбоджа) - северно-восточная часть Таиланда.

Значительное место в диссертации уделяется анализу возможной схемы распределения производств внутри АСЕАН. Страны АСЕАН как доказано имеют ряд схожих черт в структуре производства, поэтому скорейшее определение направления специализации производства поможет избежать ненужной конкуренции и использовать выгоду интеграции.

Основываясь на теории сравнительных преимуществ и на модели В.О.Кемпбелла, применяемой для стран Севере - Восточной Азии, можно построить перспективную схему распределения производства в ЮВА и спрогнозировать возможные внутрирегиональные инвестиционные и торговые потоки.

Итак, наиболее перспективными в отношении инвестирования в ЮВА является промышленное производство в Сингапуре. Малайзии, Индонезии. Таиланде, а также развитие сельскохозяйственных отраслей в Малайзии. Индонезии. Таиланде и Вьетнаме. Это значит, первые пять члены интеграционной группировки, имеют преимущества для развития практически любого производства по отношению к др\чим участникам Ассоциации. Бруней. Филиппины. Вьетнам. Мьянма и Лаос являются как no-прежнему 'экспортерами сырья 1! прид\ kliihi добывающей промышленности.

В качесше донолншельного метода yiдубления интеграции в АСЕАН выступае'1 обязательное осуществление накоплений в рамках отдельных стран так и в целом в хозяйственном объединении. Это даст возможность расширять

21

отечественное производство на собственной финансовой базе и создавать необходимые внутренние предпосылки для развития -экономики каждой страны интеграционной группировки. Помимо внутренних накоплений необходим также приток иностранного капитала в различных формах, но он не должен оказывать сдерживающее влияние на процесс наращивания внутренних накоплений. Это замечание вытекает исходя из финансового кризиса в ЮВА. Тяжелая зависимость от иностранного капитала, а также отсутствие внутренних источников накоплений привело к упаду экономик ряд стран в регионе.

Для Вьетнама, успешное и эффективное интегрирование в АСЕАН стало одним из важнейших приоритетов его внешнеэкономической политики. За короткий срок были достигнуты заметные позитивные результаты. Однако реализация имеющеюся потенциала этого сотрудничеста будет определяться в первую очередь возможностями самого Вьетнама, что связано с решением ряда проблем.

Во-первых, как скоро и эффективно Вьетнаму удастся провести коренную экономическую реформу во всех сферах жизни, на основе которой обеспечить долгосрочный подъем своего народного хозяйства.

Во-вторых, в какие сроки Вьетнам сумеет существенно нарастить свой экспортный потенциал по таким товарам, которые смогут представить интерес для стран АСЕАН и успешно конкурировать на их рынках.

В-тречьих, как удачно Вьетнам создаст благоприятные условия для зарубежных инвесторов, без чего трудно ожидать существенного притока иностранных капиталовложений в экономику СРВ.

В-четвертых. как скоро Вьетнам сможет превратить свою малорентабельную экономику в высокоэффекшвное. конкурентоспособное хозяйство, сравнимое со странами в группировке. Эта проблема растается не только на пути разработки стратегии развития, но главное на пути реализации крупных правительственных экономических программ.

Особый интерес в диссертации представляет развитие торгово-•жономических отношений с Российской Федерацией, которая является традиционным партнером для Вьетнама и партнером по диалогу для стран АСЕАН в целом. У сфан-члснов АСЕАН в т.ч. у Вьетнама и России имеются хорошие

22

условия для развития экономического сотрудничества. Это находит отражение в относительной взаимодополняемости экономики Дальнего Востока России и народных хозяйств стран, объединенных в АСЕАН.

С точки зрения экономических интересов развития сотрудничества с Россией страны АСЕАН можно разделить на две группы.

К группе стран, которые могут покупать традиционную технику и технологию у России могут быть отнесены страны Индокитая, т.е. Вьетнам, Лаос. Торговля с этими странами, безусловно, может пополнить валютные запасы России, а страны-импортеры - смогут содержать основные уже функционирующие объекты промышленности, которые были построены с участием РФ.

Ко второй группе относятся другие страны-члены АСЕАН, интересы которых проявляются в расширении рынка сбыта, в совместном инвестировании и, особенно в закупке оружия. Кроме развития ранее существовавших связей, эти страны намериваются переносить некоторые виды производства, в т.ч. электроники, потребительских товаров на территорию России. Кроме того, небогатый природными ресурсами Сингапур заинтересован в импорте из восточного региона России леса, угля, продукции нефтехимии, рыбопродуктов, цветных металлов.

Через Россию, страны ЮВА имеют возможность проникнуть на широкий рынок стран СНГ, где не хватает многих видов потребительских товаров. Оно особенно важно для стран АСЕАН, где идет сокращение их традиционных рынков сбыта как США, Америка из-за жесткой конкуренции в других районах мира, в частности в ЕС и НАФТА.

В свою очередь Россия могла бы использовать достижения стран АСЕАН, в том числе их опыт технологической перестройки, их технологические «но\-хау». Немаловажным фактором развития сотрудничества является наличие достаточно качественных, но более дешевых товаров стран АСЕАН, по сравнению с японской

продукцией. Плотность населения в Дальнем Востоке России всего 1J чел на 1м . Ичбыток рабочей силы ЮВА позволит восточному региону России реши!Ь сложную проблему привлечения трудовых ресурсов в непрестижные и тяжелые

23

производства. Уже сегодня накоплен определенный опыт привлечения вьетнамских рабочих на предприятия РФ.

Однако, на сегодня внешнеэкономические связи России со странами АСЕАН еще не развиты до уровня, соответствующего равноправным и доверительным отношениям стратегического партнерства. В 1994 г. торговый оборот между Россией и странами АСЕАН составлял 2,5 млрд. долл.. а в 1996 г. - 4.5 млрд. долл. США. В данный момент, на долю торговли со странами ЮВА приходилось 3,3% внешнеторгового оборота Российской Федерации. В структуре торговли, доминирующая роль принадлежит сырью, топливу, материалам и потребительским товарам. Промышленные товары и продукция машиностроения занимают лишь скромную часть о внешнеторговом, обороте.

С этой точки зрения, странам-участницам АСЕАН и России, на наш взгляд, следует разработать программу долговременного стратегического партнерства. Элементами этой программы могли быть следующие:

-Максимальная мобилизация экспортных ресурсов, представляющих взаимный интерес.

-Расширение объема и номенклатуры обменного товара и совершенствование товарной структуры и дальнейшее расширение межгосударственных связей

-Усиление рекламной деятельности товаров стран АСЕАН на российском рынке

-Рассмотрение вопросов о создании совместных предприятий между странами АСЕАН и РФ

-Сотрудничество в области подготовки кадров для обоих сторон.

В заключении изложены основные выводы и рекомендации по улучшению интеграционного процесса в ЮВА. полученные по результатам проведенного исследования.

Осншшыс положения диссертационною исследования отражены в следующих публикациях:

24

1. Россия и СРВ; перспективы сотрудничества на современном этапе -Сборник научных работ. Издательский центр научных и учебных программ Москва, 1998 г.

2. Экономические последствия участия Социалистической республики Вьетнам в деятельности зоны свободной торговли АСЕАН - Сборник научных работ. Издательский центр научных и учебных программ Москва, 1998 г.

3. Финансовый кризис в Юго-восточной Азии и его влияние на интеграционный процесс стран АСЕАН - Сборник научных работ. Издательский центр научных и учебных программ Москва, 1999 г.

4. Mot so van de anh huong cua tu do hoa thuong mai toi moi truong. Tap chi "bao ve moi truona" Hanoi 3/1999.